“保险+期货”试点模式加速升级

龙听

托克托县属内蒙古自治区首府呼和浩特市下辖县，地处呼、包、鄂“金三角”开发区腹地，是“一核双圈一体化”战略重点发展区，当地居民由汉、蒙、回、满等25个民族组成，年玉米种植面积约90万亩。2018年8月28日，财政部、农业农村部、银保监会等三部委（以下简称三部委）共同印发《关于开展三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点工作的通知》。三部委联合开展玉米收入保险试点工作，全国范围内首批选定四个试点区域，内蒙古自治区呼和浩特市托克托县为其中之一。

   为响应“服务三农”号召，深化“保险+期货”试点工作，2019年光大期货牵头中信期货、银河期货两家期货公司，联合中华联合财产保险股份有限公司（以下简称中华财险）在内蒙古自治区托克托县开展“保险+期货”县域覆盖玉米收入险试点项目，积极申请参与2019年大商所“农民收入保障计划”。希望通过主险、附加险相配合，为农户玉米种植提供更全面的保障。

   据期货日报记者了解，2019年3月起，光大期货就联合中华财险开始前期的准备工作，托克托县政府对本次项目全力支持，配合开展“保险+期货”项目宣传活动。经过三个月的调研和沟通，项目各参与方于6月完成项目方案，8月正式出单。本次项目为更全面保障农户利益，方案由作为主险的收入险和作为附加险的价格险两部分组成。大商所尝试性地为项目配套附加险作为扩充，与主险有机结合，在保障基础收入的同时，让农民享受价格波动带来的额外收益。

   具体来看，该项目保费总额约5147万元，承保玉米现货量约40万吨，惠及农户约2.6万户，承保面积约75万亩，覆盖全县玉米种植面积达84%。作为主险的收入险部分保费约4547万元，其中，中央财政支持部分约1819万元（40%），自治区财政支持部分约1364万元（30%），农户自缴部分约1364万元（30%）。作为附加险的价格险部分保费约600万元，全部由大商所支持。

   2019年12月，该项目相关的保险、场外期权到期，保险公司和期货公司分别开始进行理赔和期权收益划转等工作，项目进入结项阶段。为了进一步加深当地农户对“保险+期货”模式的认知，保障项目顺利进行，光大期货携手中华财险内蒙古分公司，在大商所的支持下，于托克托县举办了“期货市场服务‘三农’培训会”活动，参加活动人数逾130人。会上，嘉宾不仅向农户、种植合作社等参会者进一步介绍了“保险+期货”模式，还对期货基础知识、农业风险管理要点进行分析讲解，帮助当地涉农主体增强价格风险管理意识。

   2016年至今，“保险+期货”试点已经连续四年被写入中央一号文件。在交易所和社会各界的共同努力下，试点品种不断增加，试点区域不断扩大，试点保障更加完善，试点模式更加系统，为农民提供的综合性收入保障水平逐年提高。今年，大商所“农民收入保障计划”促进全县域覆盖收入保险推广，为原有的“保险+期货”模式提供了新的导向。

   “现阶段，县域覆盖玉米收入保险试点项目的成功开展具有重要意义。” 光大期货相关负责人表示，目前的农业保险保障包含直接物化成本和地租成本，探索、推广收入保险，是我国农业保险由“保成本”向“保收入”转变的关键。“保险+期货”模式落地收入保险试点工作，进一步丰富支农惠农体系，不仅可以提高补贴转化率，还对进一步提升我国农业保险的规范性，促进“订单农业+保险+期货”试点模式加速升级，为形成可复制、易推广、契合“三农”服务实际的成熟模式持续助力。