蒙古试图改写奥尤陶勒盖大型铜金矿项目的投资协议

龙听

据Mining消息，蒙古国会议员下个月将投票决定是否修改与矿业巨头力拓(Rio Tinto)(Asx，Lon，NYSE:Rio)，就位于戈壁沙漠的奥尤陶勒盖(Oyu Tolgoi)大型铜金矿达成的2015年投资协议。

　　这个内陆国家目前拥有该矿34%的股份，而加拿大绿松石山资源公司(Turquoise Hill Resources,TSE,NSYE:TRQ)持有剩余66%的股份。绿松石山资源公司由力拓控股。

　　虽然议会将该协议单独保留对该项目的所有权，但它可能会批准一系列具有约束力的建议，结束2015年的“迪拜协议”。这份文件涵盖了奥尤陶勒盖耗资巨大、多次推迟地下扩建的项目。

　　参与蒙古矿业交易的一名不愿透露姓名的律师对MINING.COM表示，批评人士认为，这桩历时四年的交易对2009年签署的原始交易进行了修改。因此，他们说，这项计划应该得到议会的全面批准，而不是只得到总理的批准。

　　在议员们将投票表决的具有约束力的建议中，有一项规定将把蒙古开始从奥尤陶勒盖获得股息的日期提前。奥尤陶勒盖目前设定为2041年。这一年，这个国家从该项目中获得的债务应该得到偿还。

　　该设施可能需要高达10亿美元的资金，这将增加该矿目前已高达53亿美元的扩建成本。

　　上周早些时候，力拓警告说，这个正在进行的项目可能会增加多达19亿美元。该机构还警告称，未来可能会有至多两年半的延迟。

　　还有一项条款要求力拓建造一座发电厂，尽管该公司已经承诺这么做。这家全球第二大矿商在2018年的2019年和2020年支出计划中，每年拨出2.5亿美元用于开发此类发电站。

　　第一批可持续生产预计将在2022年5月至2023年6月之间进行，不过力拓表示，最终估计成本和时间表将在2020年下半年公布。

　　这不是力拓在蒙古第一次面临法律困境。去年，政府向奥尤陶勒盖提供了1.55亿美元的欠税账单——这是自2014年以来的第二次税务纠纷。

　　不久之后，蒙古反腐机构(ACA)要求力拓提供与该矿有关的财务数据。这一要求是对可能滥用职权的调查的一部分，两名前总理和一名前财政部长已被逮捕。

　　越来越多的担忧

　　这家矿业巨头还面临股东越来越大的压力，原因是该公司被指在向蒙古政府做出的承诺方面缺乏透明度，以及扩张成本不断上升。

　　力拓目前是蒙古最大的外国投资者。到目前为止，该公司已向奥尤陶勒盖矿的一期投资超过70亿美元，并计划投资至少55亿美元开发地下部分。

　　这一举措帮助刺激了矿业繁荣，推动该国经济从2011年至2013年实现了两位数的增长。

　　作为一个只有310万人口的资源丰富的国家，蒙古迫切需要外国直接投资。2016年，由于外国投资迅速下滑，大宗商品价格不断下跌，该国陷入经济危机，迫使其寻求国际货币基金组织的援助。

　　奥尤陶勒盖于2001年被发现，力拓于2012年获得了控制权。一旦扩建完成，预计将使该矿的铜精矿产量从今年的12.5至15万吨，从2025年起全速提高至56万吨，使其成为全球第三大铜矿。