研究适度放宽甚至取消QFII额度管理

龙听

国家外汇管理局7月18日公布的数据显示，今年上半年，银行累计结汇60256亿元，累计售汇62504亿元，累计结售汇逆差2248亿元。同期，银行代客涉外收入117950亿元，对外付款115842亿元，涉外收付款顺差2108亿元。总体来看，上半年我国跨境资金流动保持稳定，境内外汇市场供求基本平衡。

国家外汇管理局新闻发言人、总经济师、国际收支司司长王春英当日在新闻发布会上介绍，今年上半年，我国外汇收支状况主要呈现以下五个特点：一是银行结售汇逆差收窄，银行代客涉外收付款总体呈现顺差。按美元计价，银行结售汇逆差332亿美元，较去年下半年月均逆差收窄52%；银行代客涉外收付款顺差312亿美元，去年下半年为逆差。二是外汇市场供求保持基本平衡，上半年虽然银行结售汇表现为逆差，但如果综合考虑远期结售汇和期权交易等其他供求因素，外汇市场供求呈现基本平衡。三是售汇率保持稳定，企业境内外汇贷款和跨境融资平稳增加。上半年衡量购汇意愿的售汇率，即客户从银行买汇与客户涉外外汇支出之比为66.8%，较去年下半年小幅下降0.3个百分点。同时，企业在境内外的外汇融资总体上稳中有升。四是结汇率基本平稳，市场主体持汇意愿总体下降。上半年衡量结汇意愿的结汇率，即客户向银行卖出外汇与客户涉外外汇收入之比为64%，较去年下半年小幅下降0.9个百分点。企业、个人等主体外汇存款下降。五是银行远期结售汇呈现较大规模顺差。六是外汇储备余额总体上升。

对于下半年我国跨境资本流动形势，王春英表示，虽然外部环境中仍存在一些不确定性因素，比如世界经济增长的前景，近期世界银行对今年全球经济增速的预测比1月份有所下调，又比如全球贸易保护主义、地缘政治局势等不稳定、不确定因素，但是当前内外部环境中，有利于中国跨境资金流动稳定的因素依然比较多。预计下半年我国跨境资金流动仍将保持总体稳定。

“首先，国际货币环境相对宽松。美联储可能转向降息，欧洲和日本的央行也都表现出更为宽松的货币政策立场。近段时期，无论是其他发达国家还是发展中国家，都有一些做出货币政策宽松的举动。”王春英说，其次，当前市场对中国经济的预期平稳。在国际市场交易的中国国债信用违约掉期，价格越高说明市场认为违约风险越大，价格越低说明市场认为违约风险越小，近期的值是40多，去年年底是60多，2016年年初时曾接近150，所以当前市场对中国经济的预期还是比较平稳的，国际市场总体上还是更加看好中国经济。

再次，国内市场开放度进一步提高。近期我国不断出台了很多政策和措施，比如外商投资法，修订外商投资准入负面清单，发布新的鼓励外商投资产业目录等。同时，资本市场国际化程度也不断增强，国内股市、债市被纳入更加广泛的国际主流指数，体现了国际投资者对我国市场的认可。

此外，人民币汇率双向波动对市场理性预期的培育作用有所显现。企业对汇率波动的适应度进一步提升，个人结售汇也更加稳定。跨境资本流动管理框架日益健全。

王春英认为，下半年，无论国际还是国内，有利于我国跨境资金流动平稳运行的因素很多，我国跨境资金流动平稳运行具有很充分的内外部条件，可以比较好地应对各种外部冲击影响。

关于下半年外汇管理改革和开放等方面的思路和措施，王春英表示，继续促进跨境贸易投资自由化便利化。统筹考虑经济发展阶段、金融市场状况、金融稳定性等要求，统筹交易环节和汇兑环节，以金融市场双向开放为重点，有序推动不可兑换项目的开放，提高已可兑换项目的便利化水平。改革QFII和RQFII，扩大投资范围，研究适度放宽甚至取消QFII额度管理。完善跨境资本流动监测、预警和响应机制，丰富跨境资本流动宏观审慎管理的政策工具箱，以公开、透明和市场化的方式逆周期调节外汇市场顺周期波动。继续保持监管政策跨周期的稳定性、一致性和可预期性，严厉打击外汇违法违规活动，维护外汇市场的健康良性秩序。