粮油市场报：大商所“保险+期货”在莫旗开花结果

龙听

记者 唐恒、张建光

　　“去年大地财险联合四家期货公司开展了‘保险+期货’试点项目，参保农户不用承担保费就能获得理赔，保障了种植收益，我们的种粮积极性大幅提高。”日前，莫旗西瓦尔图镇喀牙都尔本村村委会主任何正杰告诉记者。

　　暮春时节，随着气温升高、雨量增多，内蒙古自治区呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗（下称“莫旗”）农民正抢抓农时开展春耕备耕工作。

　　莫旗是全国重要的商品粮生产基地，农作物以大豆、玉米、水稻、小麦等品种为主，耕地总面积747万亩，大豆以县为单位产量居全国第一，年产量稳定在12亿斤以上。

　　2018年，莫旗大豆种植面积约480万亩。受冻害天气影响，大豆产量普遍在230~250斤/亩，减产15%~20%，大豆质量也有所下降。

　　同时，农户售粮价格在1.72元/斤左右，即便加上234元/亩的生产者补贴，大豆种植利润空间也十分有限。

　　“虽然国家对农民种粮有政策扶持，种植技术也比原来更科学，但受天气、粮价波动等因素影响，种粮普遍存在着增产不增收的情况。去年大地财险联合四家期货公司开展了‘保险+期货’试点项目，参保农户不用承担保费就能获得理赔，保障了种植收益，我们的种粮积极性大幅提高。”日前，莫旗西瓦尔图镇喀牙都尔本村村委会主任何正杰告诉记者。

　　何正杰所说的“保险+期货”，是2018年在大连商品交易所支持下，大地财险联合国投安信期货、浙商期货、永安期货、鲁证期货四家期货公司在莫旗15个乡镇开展的大豆期货价格保险项目。近年来，为了稳定价格波动给种粮农民带来的风险，提高种粮收益，帮助贫困地区农民增收脱贫，大商所在总结“保险+期货”试点经验的基础上，推出了涵盖“保险+期货”、场外期权、基差收购等多种形式，期货公司、保险公司、银行等多类型金融机构共同参与的综合性“农民收入保障计划”试点，已成为提高贫困地区农民种植收入、服务乡村振兴战略的有力抓手。

　　农民：种粮收入有保障

　　西瓦尔图镇喀牙都尔本村是一个多民族村落，属半耕半牧地区，村民有汉族、达斡尔族、鄂温克族、蒙族、满族等，全村共有274户867人，耕地面积3万亩左右。随着近年来种粮成本的增加和粮食价格的波动，种粮收益不确定性增加，部分农民把精力更多地转向了畜牧业。

　　何正杰介绍说，种粮要靠天吃饭，旱涝都会影响大豆的产量和质量，收益的不确定性较大。而发展牲畜业只要养好就可以挣钱，近两年村民们养殖收入普遍高于种粮收入。

　　“之前农险只保灾情，保的是种粮成本，‘保险+期货’保的是价格，保险品种的增加等于为种粮收入加上了一把‘安全锁’。何正杰表示。

　　成立于2012年的东吉合作社有5个种粮大户组成，去年流转的土地加上农户托管的土地等面积近万亩。“现在市场价格波动太大，很多农民不敢种。如果‘保险+期货’既能保证产量又能保价格，我们就会种粮无忧了。”东吉合作社负责人说，近几年种粮基本是增产不增收，2018年大豆产量同比是增了，但遇到了冻灾，青豆有冻伤粒，价格每斤降低了2毛多，价格上不去产量再高也没用。

　　大豆是莫旗农民种植的传统作物，也是当地农作物的优势品种。2018年，东吉合作社有6000亩大豆参加了    “保险+期货”试点，获得理赔5.6万元，不仅保障了种植收益，还带动了农户和贫困户增收。“如果今后大豆都能加上收入保险，我们就敢大胆地贷款去流转租地，流转几万亩、甚至几十万亩。有保险保障种粮收益，我们就不会血本无归，种粮积极性自然也高了。”上述合作社负责人说。

　　对于“保险+期货”项目，莫旗鼎臣种植合作社负责人乔梁表示，听完介绍，感觉这个项目非常好，为种粮农民增加了风险抵御能力，保障了农民的种粮收益。

　　据介绍，“保险+期货”项目与农户签的是保险，保障种粮农民的最低收入或者最低卖粮价格，保险公司承担的风险通过期货公司在期货市场分散。2018年，莫旗试点项目参与农户为2302户，其中建档立卡贫困户2293人，占比高达99.6%，覆盖大豆种植面积11.54万亩，承保大豆现货1.5万吨。

　　2018年，受国际贸易形势及国内供需影响，大豆市场价格大幅波动，并在10月份开始下跌，黄大豆一号1901合约在年底时跌至3150元/吨，较年内高点下跌近25%。

　　2302户大豆种植户共获赔107.745万元，每吨赔付达到71.83元。试点项目成功为参保农户规避了价格下跌的风险，稳定了农户的种植收益。

　　当地政府：项目实施效果明显

　　为贯彻落实2018年中央一号文件关于“稳步扩大‘保险+期货’试点，探索‘订单农业+保险+期货（权）’试点”的指示精神，更好地服务实体经济，大商所在2018年继续支持期货公司和保险公司等金融机构深入开展“农民收入保障计划”试点项目，发挥“保险+期货”等模式对当地农业生产种植的保障作用。

　　为保证试点的顺利开展，2018年10月12日，由浙商期货有限公司、永安期货股份有限公司、中国大地财产保险股份有限公司等机构共同推进的内蒙古莫力达瓦达斡尔族自治旗“期货市场服务三农”产业扶贫专项培训会顺利举办。项目团队为参加培训的近200位农户、当地企业领导及基层干部提供了内容丰富多样的专题培训，从促进莫旗当地大豆产业健康发展及“保险+期货”良性推广等多个角度进行了宣传和讲解，提高了基层干部和农民代表对“保险+期货”模式的认知，并用鲜活的例子帮助当地农户理解这种新型的保障形式。

　　与以往项目设计相比，此次项目浙商团队创新推出了涨跌均赔的方案，全方位保障参保农户的利益。和传统的根据差额计算理赔额度不同的是，此次方案只要理赔价高于或低于目标价，参保农户即可获得至少10元/吨的补偿，涨跌均赔的方案配合浙商期货全额垫付保费，极大提升了农户的项目参与性，为农户理解“保险+期货”项目    以及今后项目的持续推广打下了坚实的基础。

　　莫旗农牧和科技局局长王延忠表示，莫旗是国家命名的“中国大豆之乡”，大豆播种面积常年维持在400万亩左右，产量大约12亿斤，平均亩产300斤左右。2018年大豆价格在1.6元/斤上下，是近几年来最低的。去年“保险+期货”保护了大豆销售价格，参保主体都比较认可。此外，“保险+期货”是贯彻落实中央1号文件提出的推进农牧业高质量发展、乡村振兴战略的重要举措，莫旗现有的农业资源和“保险+期货”试点模式合作的空间非常大。从设计到实施效果来看，项目去年产生的实际效果比较明显。

　　“国家对大豆产业发展非常重视，提出了大豆振兴计划，但国家只能从政策方面去把控，价格还是市场说了算。目前来看，2019年大豆价格比2018年高不到哪去，‘保险+期货’项目在莫旗实施空间非常大。”王延忠说，对处于价格疲软期的大豆来说，“保险+期货”项目既符合中央系列政策要求，也符合莫旗农牧业发展的趋势。下一步，要在总结去年经验的基础上，把项目的地块信息、种植数量等进一步规范和完善，保证项目实施效果。在做好前期调研工作的基础上，及早和农户、经营主体接触，通过培训等方式，使试点项目在去年的基础上范围再扩大一些，给豆农一个价格底线和收入保障。

　　金融机构：让更多农户参与

　　据了解，大商所“农民收入保障计划”紧紧围绕国家乡村振兴战略，扩大试点范围和试点项目总量，切实提升了期货市场服务“三农”和乡村振兴战略的质量和实效。

　　从试点范围来看，2018年大商所“农民收入保障计划”106个试点共涉及639.51万亩土地，覆盖了黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古等16个省区。106个试点项目共备案服务了约580个合作社和15.28万农户，其中有40个试点备案涉及国家级贫困县。国投安信等4家期货公司联合大地保险、中粮期货等4家期货公司联合人保财险分别在莫旗开展了8.5万吨大豆价格险、3.2万吨大豆收入险，覆盖了莫旗约87万亩大豆，惠及15个乡镇的4,433户建档立卡的贫困户。

　　目前，大商所有“保险+期货”主模式项目86个、场外期权主模式项目20个。从增加农民收入来看，86个玉米、大豆“保险+期货”主模式项目共计产生理赔约1.6051亿元，其中玉米价格险1174.42万元、玉米收入险约8368.63万元、大豆价格险1957.44万元、大豆收入险约4550.96万元；20个场外期权主模式项目共计产生理赔约1664.75万元，2018年“农民收入保障计划”总计为农民赔付约1.77亿元以上。

　　事实上，经过3年的实践，“保险+期货”已成为大多数种植主体想参与、愿参与的一个避险工具。但普通农户由于文化程度较低、思想较为保守、农村信息不畅等问题，对金融产品，尤其是期货、期权的理解程度较低，让广大农户充分了解项目的运作方式，理解项目背后的金融产品，仍有很多工作要做。

　　浙商期货相关负责人认为，“保险+期货”作为一个避险工具，比产生理赔更重要的是风险管理意识的灌输，只有当农民理解了“保险+期货”的运作原理，真正具备了相关的风险管理意识，才能进一步巩固和深化“保险+期货”试点，优化试点效果。

　　“下一步，大商所将坚决贯彻落实中央一号文件精神，联合其他金融机构继续开展‘农民收入保障计划’试点，稳步推进‘保险+期货’模式不断走向深化。同时做好宣传和推广工作，让更多的农户参与进来，服务乡村振兴。”大商所相关负责人表示。