脱欧在即 伦敦金融城流失上万亿资产和数千就业

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摘要：随着3月29日日期临近，没有金融服务公司能够确切知道无序脱欧会给他们、他们的客户、民众、供应链或者英国经济带来什么影响。但持续的不确定性毫无疑问将导致更多的资产和人员从英国转移

　　《财经》记者江玮/文郝洲/编辑

　　英国原定于3月29日正式脱离欧盟。但由于议会迟迟未能批准英国首相特蕾莎.梅与欧盟达成的脱欧协议，围绕脱欧的诸多不确定性至今仍未明了。唯一确定的是，英国离开欧盟的时间将比原定时间要晚。欧盟已经同意重设英国脱欧时间表，将3月29日的最后期限推迟至4月12日或者5月22日。

　　脱离欧盟对英国影响深远，其中尤以伦敦金融城为甚。金融服务业是英国经济增长的主要支柱，贡献了英国6.5%的GDP，伦敦则是全球第一金融中心。但随着英国离开欧盟，伦敦金融城也将失去光泽。在原定脱欧期限到来之前，一些金融企业已经将资产和人员转移至欧洲其他国家。

　　安永近日发布的一份报告显示，自从2016年英国举行脱欧公投以来，大约1万亿英镑的金融公司资产和7000个金融业工作岗位正离开英国，迁往欧盟其他地区。

　　资产人员转移

　　安永的这份报告显示，在24家全球性银行中，有3/4的机构已经宣布将对在伦敦的业务重新安排，搬到欧洲大陆，其中有12家银行将迁往法兰克福，巴黎和都柏林也各有收获。

　　美国银行业巨头高盛、JP摩根、摩根斯坦利和花旗集团已经将2500亿欧元的资产转移至法兰克福。瑞银集团也已选择法兰克福作为其新的欧盟总部。美国银行则表示他们已经花费了4亿美元用于租赁办公室和将人员搬到巴黎和都柏林，都柏林成为其欧洲银行业务的总部。

　　欧洲最大的债券回购公司BrokerTec正在将业务从伦敦搬到阿姆斯特丹，这意味着每天2400亿美元规模的债券回购业务将离开英国。

　　英国巴克莱银行获准将1900亿欧元的资产搬到爱尔兰的子公司，使得都柏林这个昔日不起眼的分支机构变成了爱尔兰资产规模最大的一家银行。

　　“随着3月29日日期临近，没有金融服务公司能够确切知道无序脱欧会给他们、他们的客户、民众、供应链或者英国经济带来什么影响。但持续的不确定性毫无疑问将导致更多的资产和人员从英国转移。”安永金融服务负责人奥马尔.阿里表示。

　　伦敦金融城市长艾思林(PeterEstlin)在3月下旬访问北京时试图淡化脱欧对金融城的影响。他对《财经》记者表示，为了应对无协议脱欧的情况，在伦敦金融城展开泛欧业务的银行把一些资源转移到了都柏林、卢森堡或者法兰克福，但他们仍维持在伦敦的运营。“因为这里的市场规模依然巨大，是在欧洲其他地方无法复制的。”艾思林说。

　　艾思林表示，尽管有几千个工作岗位离开了伦敦金融城，但与整体金融行业从业人员的数量相比，这一变化的规模是很小的；另一方面，虽然数千个就业机会因脱欧而流失，但得益于金融科技创新和其他技术的发展，伦敦也新增了2.9万个就业岗位。

　　寄希望于对等原则

　　在过去数十年，世界各地的银行、保险公司、资产管理公司将全球业务集中在英国。英国作为欧洲单一市场成员的地位使得处在伦敦的金融公司可以为欧盟客户提供服务。

　　艾思林表示，伦敦金融城在脱欧进程中的立场是很明确的，即要能够保持继续交易，能够继续吸引人才，在脱欧实现之前有过渡期。“我们支持现在的协议，相比无协议脱欧，我们更支持现在这份协议。”他说。

　　英国离开欧盟之后，位于英国的金融机构将失去进入欧盟市场的“通行证”，它们将依赖于“对等性”来提供金融服务。在这一原则之下，欧盟官员将评估一个国家的规则是否与欧盟其他成员同等严格，从而允许该国的公司在欧盟经营业务。此前，欧盟的对等原则适用于美国、新加坡、日本等地的案例。

　　英国与欧盟将于2020年6月前完成就对等性的评估。从目前的文件来看，英国并不会得到优于其他第三国的待遇，而这将是英国的一个主要谈判目标。

　　面对脱欧形势的不确定性，英国的金融机构也不得不降低他们对前景的期待。英国方面此前表示由于对等原则并非针对英国脱欧而设立，现有的对等原则是不够的，但后来同意将其写入规划欧盟和英国未来关系的政治宣言之中。

　　艾思林表示，英国在短期内可以接受对等原则，但从长期看，英国更需要做的是着眼多边，不仅是英国和欧盟的关系，而是在世界范围内如何运营。

　　这也是伦敦金融城希望与中国展开合作的原因之一。“随着中国变成一个更大的国际市场，建立多边框架对我们是很重要的。如果我们能在世界范围建立监管对等，那将是值得我们确立的目标。但这是一个很难的目标，不会在一夜之间实现。”艾思林说。

　　今年2月，欧盟委员会被赋予更大权限以决定哪些外国公司可以服务于欧盟客户。这一政策的目的在于确保欧盟当局有足够的工具防止监管套利和监督第三国公司的活动。如果欧盟外公司的活动对欧盟有重大意义，一些特定的运营条件将被附加至市场准入的决定。