都累了？梅姨争分夺秒修改协议 欧盟妥协有戏？双方接近达成法律妥协

龙听

2月22日讯英国与欧盟周四淡化立即达成退欧协议的可能性，但外交官表示，双方正在不断接近达成法律妥协。英国首相特雷莎.梅(文翠珊，Theresa May)希望达成妥协，以说服英国议会支持退欧协议。

　　在提交议会再度表决之前，特雷莎.梅正在努力争取对退欧协议做出修改。如果她不能如愿，将不得不决定是推迟退欧，还是在未达成协议的情况下仍按计划在3月29日离开欧盟。

　　英国财政大臣哈蒙德(夏文达，Philip Hammond)带来了欧盟与英国可能就修改协议达成共识的希望。他说，英国议会最快下周就可能有机会对修订后的协议进行表决。

　　目前，特雷莎.梅面临的最大问题在于爱尔兰保障条款，这是在英国脱欧之后尚未敲定贸易协定期间，保障英国的北爱尔兰和欧盟成员国爱尔兰之间边界开放的条款。

　　议会要求特雷莎.梅以重启脱欧协议谈判的方式取代保障条款，但欧盟已经回绝。

　　周四在布鲁塞尔协商过后，英国脱欧事务部称目前协商焦点在于对爱尔兰保障条款的暂时性质取得新的保证。

　　在脱欧事务大臣巴克利(Stephen Barclay)及检察总长考克斯(Geoffrey Cox)与欧盟负责英国退欧事务谈判的首席代表巴尼尔(Michel Barnier)会面后，该部发表声明明确指出，特雷莎.梅已经不再推动重启脱欧协议协商，尽管这仍是政府偏好的选项。

　　“保障条款获得具有法律约束力的改动的最简单方法，就是重启脱欧协议协商。这仍是政府立场，”脱欧事务部称。

　　但脱欧事务部提及特雷莎.梅与欧盟执委会主席容克的会谈指出，两位领导人“一致认为目前工作重点在于与保障条款有关的保证，在此凸显出其暂时性的本质，并给予双方适当的法律保障，以及替代安排和政治宣言。”

　　外交官表示，针对保障条款，双方朝着达成另一项法律声明--即“平行宣言”(parallel declaration)或“解释文书”(interpretative instrument)--的方向努力。

　　“我们也在研究对退欧后欧盟-英国未来关系的声明进行更新，进一步凸显英国寻求的‘替代性安排’，”与英国进行交涉的一名欧盟外交官表示。“但在2月28日前特雷莎.梅不会得到任何明确的表态。”

　　英国退欧事务部表示，巴克利、巴尼尔与考克斯将在技术层面上继续进行“紧急”会谈。

　　保障条款为暂时性措施的法律保证，将打消保守党内许多英退支持者的主要疑虑。这些人担心英国将因此永远受制于欧盟的规则。

　　第二位外交人士也证实，在特雷莎.梅面临英国议会又一次表决前，欧盟将仅暗示这是大方向，不会提供明确的文本。这位外交人士聆听了有关特雷莎.梅与容克会谈的简报。

　　“英国议会首先需要清楚表明这个选项可获其支持，将批准退欧协议。如果他们这么做，我们会在3月第二周敲定确切的书面文字并递交至峰会批准。”

　　欧盟消息人士说，否则，3月21-22日在布鲁塞尔举行的欧盟全体峰会将不得不同意英国延后3月29日的退欧期限，以推迟无协议退欧的最糟糕情况发生。

　　这个周末欧盟-阿拉伯联盟将在埃及举行峰会，讨论移民、贸易及安全问题。特雷莎.梅还有机会游说欧盟各国领袖。

　　容克说如果不能达成有序退欧将严重破坏经济。

　　“如果真的没有协议，我无法排除这个可能性，那将对英国及欧陆带来可怕的经济和社会后果，”他说。“当谈到这个问题时，我并不是很乐观。”