去年第四季度急刹车 财政收入增幅低于GDP

龙听

去年第四季度的减税展示了明显效果，仅仅3个月的时间便把财政收入增幅从高于同期GDP增速，拉到低于GDP增速，而且全年财政收入增速也低于全年GDP增速。

　　1月23日，央视新闻客户端报道，财政部当天发布我国2018年全年的财政收支运行数据：从收入来看，1-12月累计，全国一般公共预算收入183352亿元，同比增长6.2%。从支出来看，1-12月累计，全国一般公共预算支出220906亿元，同比增长8.7%。

　　注意到，去年前三季度，全国一般公共预算收入同比增长8.7%，高于同期GDP6.7%的增速。而去年全年中国GDP增速为6.6%。这意味着去年第四季度财政收入速度大幅拉低了全年增速。

　　事实上，早在去年6月1日，《人民日报》就曾对当年前四个月财政收入增速快过GDP增速刊文，认为出现这一结果的原因是，我国税制结构以流转税为主，流转税占全部财政收入比重约四成，而当时PPI上涨将会带来流转税收入的明显增长。

　　之后财政部税政司副巡视员袁海尧也出面回答了外界的疑惑。

　　他在去年10月18日表示，财政收入和GDP增速计算口径不同，财政收入增速以现价计算，GDP增速以不变价计算，如果不做调整，不能直接对比。

　　另据《每日经济新闻》报道，减税降费政策效应需要一定时间才能体现在财政收入数据中。

　　随着2018年中国经济总量数据出炉，《新京报》援引东方金诚首席宏观分析师王青的话称，2018年GDP名义增速为9.7%。

　　发现，去年全国财政收入增速不仅低于GDP名义增速，也低于GDP实际增速。

　　《新京报》1月21日援引北京大学法学院教授、中国法学会财税法学研究会会长刘剑文的分析指出，2018年我国进行了大幅度的减税降费，税收增速由前4个月的16.8%回落到后8个月的5.2%。退税方面相比2017年也有大幅度增加。这些均体现出减税降费的效果。

　　在央视23日的报道中，财政部税政司巡视员徐国乔表示，2019年，在全面落实已出台的减税降费政策的同时，抓紧研究更大规模的减税、更为明显的降费。

　　另据《人民日报援引财政部有关负责人介绍，近几年来，我国财政收入增速呈“先降后升”走势。由2013年之前的两位数增长，逐年下行至2016年的4.5%；直到2017年财政收入增速7.4%，才扭转了2012年以来增速下滑态势。2018年前四个月，全国财政收入延续去年的上行势头，继续保持较快增长。

　　除了财政收入外，据财新网消息，中国财政部官员当天还表示，2018年末地方政府债务余额18.39万亿元，地方政府债务率76.6%，低于国际通行的100%-120%的水平。地方政府债务余额较上年增长1.88万亿元。

　　《21世纪经济报道》消息，财政部数据显示，2018年全国土地使用权出让收入达到6.5万亿元，同比增长25%。2018年全国土地出让收入相关支出接近7万亿元，同比增长34.2%。

　　另据新华社报道，财政部国库司副巡视员李大伟介绍，2018年全国一般公共预算收入中，印花税收入2199亿元，同比下降0.3%；其中，证券交易印花税977亿元，同比下降8.6%。