英国本周脱欧投票考验国际金融市场

龙听

本周英国脱欧进程将迎来关键时点：1月15日，一度推迟的英国脱欧协议投票表决将在英国议会下院举行。英国政府与欧盟达成的脱欧协议能否在议会通过，不仅将决定英国脱欧进程能否推进，也将成为左右今年英国经济走势的关键因素之一。有关本次英国脱欧投票结果，仍是不确定性高悬。

　　“没有不可能(Impossibleisnothing)。”用阿迪达斯这句广告词来形容眼下的英国脱欧局势，实在是再恰当不过了。本周英国脱欧进程将迎来关键时点：1月15日，一度推迟的英国脱欧协议投票表决将在英国议会下院举行。英国政府与欧盟达成的脱欧协议能否在议会通过，不仅将决定英国脱欧进程能否推进，也将成为左右今年英国经济走势的关键因素之一。更具看点的是，在过去两年中备受英国脱欧困扰的国际金融市场，也将在本周再度迎来考验——英国脱欧投票结果究竟会给全球投资者带来“惊喜”还是“惊吓”，仍将是一个待解的谜。

　　3月“大限”在即

　　自2017年3月29日英国首相特雷莎.梅触发脱欧程序开始算起，根据里斯本条约第50条规定，英国有两年的时间就脱欧条款与欧盟达成一致——这意味着2019年3月29日将是英国正式退出欧盟的日子。

　　即便距离英国脱欧“大限”的时间已经所剩无几，但英国脱欧进程仍是扑朔迷离。经过英国和欧盟一波三折的谈判，2018年11月25日，欧盟通过了英国政府提交的一份长达585页的脱欧协议。

　　然而，这并非意味着英国脱欧谈判胜利在望。这份脱欧协议必须经过英国议会的投票通过，才能正式生效。脱欧协议当中的最大分歧点，就是英国北爱尔兰地区与欧盟成员国爱尔兰的边界问题。英国和爱尔兰同属共同旅游区成员，后来又加入欧盟，基本上是“无边界”状态。然而，随着脱欧议题出现，边界成为问题核心：北爱尔兰一旦跟随英国脱欧，原本形同虚设的边界瞬间具体化，成为“硬边界”。欧盟和英国都同意要避免“硬边界”，但如何处理，各方观点不一。

　　英国议会原定2018年12月11日对脱欧协议进行表决，但特雷莎.梅眼看议会反对声音高涨，表决不可能通过，就在脱欧协议关键表决前的最后一天，特雷莎.梅临时喊停，将投票日期推迟到一个月后，赢得了更多的周转空间。

　　不确定性高悬

　　即便3月脱欧“大限”迫在眉睫，有关本次英国脱欧投票结果，仍是不确定性高悬。对此，各方警告声不断。特雷莎.梅曾经警告英国议员，若投票反对她的脱欧协议，将令英国陷入前所未有的境地。欧盟委员会主席容克表示，无协议脱欧将给英国带来“灾难”。英国反对党工党领袖科尔宾则宣称，假如特雷莎.梅的脱欧协议本周遭议会否决，工党将申请对政府进行不信任投票。

　　有分析人士表示，根据当前形势，如果目前脱欧协议获得议会通过，英国脱欧进程将迎来关键性的胜利。但若遭议会否决，未来的局势演变可能难以预料。对此，英国首相给出的第一种替代方案是重新与欧盟谈判；第二种替代方案则是解散议会、重新大选；第三种替代方案是再次举行全民公投，将脱欧前途的决定权再度交还到民众手中。然而，上述三种替代方案都存在着“先天不足”的缺陷，在操作上存在很大的困难。

　　整体来看，市场对本周英国脱欧投票结果并不乐观，甚至有分析师认为，特雷莎.梅将在这场议会重要表决中遇到新阻力，这也将是英国政府在2019年遭遇的首个议会投票失利。为了避免投票结果带来混乱，1月8日，英国议会以303票支持、296票反对的结果通过了对其预算执行案的修正案。该修正案要求，只有在脱欧协议达成、脱欧彻底取消或政府获得议会批准来处理无协议脱欧这三种情景下，英国财政部才能修改税法来保持税收系统的平稳过渡。