改革创新 拓展贸促事业发展新空间

龙听

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是我国推进形成全面开放新格局的起步之年。新时代对外开放的新任务，对全国贸促机构改革创新贸促工作，做优做强做精贸促事业提出了新要求。

　　为了更好地贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想在贸促实践中落地生根，推动贸促工作实现质量变革、效率变革和动力变革，结合宁波市贸促会的工作实践，浅谈笔者关于贸促工作的几点想法和建议。

　　积极探索勇于创新

　　取得显著成效

　　近年来，宁波市贸促会在推进贸促工作体制机制方式方法创新上进行了探索，对充分发挥贸促会服务功能、扩大贸促会社会影响发挥了积极作用。

　　一是强化围绕政府中心工作的大局意识，在服务开放型经济中提升贸促影响力。2018年以来，宁波市贸促会组织邀请70多个国家和地区的59个国际经贸商务代表团来宁波访问并开展经贸交流，精心策划并组织了10多场特色经贸活动，参加企业达1000多家。宁波市贸促会把政府关注的重大经贸活动作为重点，利用贸促会的资源优势和组织优势办好国际经贸活动。例如，在国家明确在宁波举办中国—中东欧国家投资贸易博览会后，宁波市贸促会以联络中东欧国家商协会商务渠道多的优势向市里请缨，成功举办了第五届中国—中东欧国家商会商务合作大会暨首届“一带一路”国家商会宁波联盟峰会，60多个中东欧国家及“一带一路”沿线国家的经贸部门高官、各国商会主席、企业家代表以及来自国内30多个省市贸促机构和企业的代表460余人参加了大会。“一带一路”64个国家商会共同发起的“一带一路”国家商会联盟在宁波启动成立，12个中外商会间战略合作协议书成功签约。宁波市贸促会还把促进与中东欧国家的投资经贸活动作为年度重要工作加以推进落实。2018年，宁波市贸促会精心组织“一带一路”沿线23个国家工商会80多名代表走进宁波国际经贸系列活动，并与下辖县区(市)联动对接，取得良好效果。

　　二是强化为企业创造价值的服务意识，在助力企业国际化经营中展现贸促凝聚力。应企业的要求，宁波市贸促会尽力推动企业走出去参与国家“一带一路”大战略行动计划。比如，组织宁波企业家代表团赴越南、柬埔寨进行商务考察，举办对接洽谈会。宁波市贸促会还牵头发起成立了中国“一带一路”宁波企业家国际战略投资合作联盟，吸引了宁波大企业集团及金融、信保领域30多家单位共同参与，提出了“联盟搭台、企业主体、国家对接、项目共建、金融支持、抱团出海、利益共享”，打造宁波企业走出去分享全球化红利、寻求国际化发展的新路径。目前，该联盟正在筹备宁波企业走进“一带一路”国家系列经贸活动。

　　三是强化贸促工作改革创新的时代意识，在促进经济转型升级中体现贸促魅力。贸促会“亦官亦民”，工作的方法方式要有别于传统的政府工作模式，更加贴近企业的实际需求。为此，宁波市贸促会对宁波国际商会会员平台的工作进行了创新，将原先常规的工作情况通报例会改为每个季度召开一次创新与国际发展主题论坛，目前已组织了“一带一路”走出去投资专题、国际新科技交流专题、跨国经营企业文化建设专题等主题论坛，通过特聘专家演讲、企业家交流、组织实地考察等形式，切实帮助企业解决国际化发展中的难点热点问题，提升企业参与国际竞争的能力和水平。另外，以互联网为代表的新一代经济技术与各个领域各种行业不断实现深度融合、跨境融合。所以，宁波市贸促会积极探索“互联网+贸促”新路径，除了组织传统的出境展览帮助企业获得外贸订单以外，还积极探索利用互联网技术，搭建外贸服务综合平台，以更好地为宁波中小外贸企业开拓新的国际市场。目前，宁波国际商会吸纳的会员企业已突破4500家。

　　贸促会体制机制

　　改革创新时不我待

　　贸促会上依政府、下连企业、外联国际的特殊优势，恰恰是经济发展工作所急需的。尤其是在当前政府转变职能简政放权持续推进、企业在全球配置资源需要的服务越来越多的背景下，贸促会可以在“官”与“民”的结合上多做文章，主动承担政府部门有必要做但没有精力或不方便做、企业有需求但自身做不了的事情，充分利用好贸促会这块金字招牌，放大功能作用。

　　但与此同时，现有贸促机构的公务员编制管理体制与贸促工作面向企业的市场化服务环境不相适应，与当前政府体制改革职能转变的整体形势不能有效对接。而这些问题，将给贸促机构承接政府服务，实现规模化、专业化、市场化发展带来工作阻力，不利于构建符合对外开放新形势和高质量发展新要求的贸易投资促进体系。对此，笔者认为可以从以下几个方面做工作：

　　一是推动对贸促机构立法，提升贸促工作重要性。从世界范围来看，多个贸易强国都以专门法的形式赋予贸易投资促进机构明确的法律地位，如新加坡的《新加坡国际企业发展局法》、日本的《日本贸易振兴机构法》、意大利的《对外贸易委员会法》等。通过立法可以提升贸促工作的重要性，理顺贸易促进机构间的关系，为贸促工作的发展提供法律支撑。

　　二是加强系统顶层设计，树立全国一盘棋意识。贸促会体制机制改革创新工作涉及面广且上下认知度不一，不妨参照一些欧美发达国家通行的做法，在改革创新上进行顶层设计并形成系统推进方案，上升至国家层面组织实施。同时，要按照全国一盘棋思想，统筹整合国家和地方的贸促会平台资源，实现全国贸促系统的平台资源共联共享互联互通。

　　三是把握群团改革要求，由点及面推行试点。一定要借国家全面推进贸促会改革的东风，以“增三性”(政治性、先进性和群众性)和“强三能”(服务政府对外开放大局能力、强化服务企业国际化发展能力、强化服务社会市场化运行能力)作为改革目标，由点及面地推进机构设置、管理模式、运行机制、工作内容改革创新。

　　四是打造“互联网+贸促”平台，创新工作手段。目前，由贸促会开发“互联网+贸促”服务平台，不仅技术条件已经成熟，且中小企业对此有迫切需求。贸促会既要用好展会论坛等传统渠道，又要借助互联网、大数据、云计算等现代信息技术。面向中小企业服务的B2B市场应是贸促会壮大服务规模、提升服务水平、实现创新发展的一大机遇。

　　推进贸促工作的创新改革，重塑贸促体制机制新优势，放大贸促主体服务新功能，需要每一位贸促人敢于探索、勇于实践、摸索经验并为建设更加充满活力的中国特色、世界一流贸促机构而不懈努力。