国家高新区30年：成为国民经济发展重要增长极

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人民网北京12月27日电(记者魏艳实习生杨泽英)国家高新区建设30周年座谈会近日在京召开。会议总结了国家高新区30年的发展历程、成就和经验，进一步理清了新时代国家高新区高质量发展的新思路、新站位、新目标和新举措。

　　科技部党组书记、部长王志刚出席座谈会，并在讲话中从六个方面对国家高新区30年的发展成效进行了总结：

　　一是国家高新区坚持面向市场，不断创新体制机制，已经成为我国改革探索的先行区。国家高新区采取一系列重大改革措施，创新管理体制，推进“放管服”和简政放权，持续开展如中关村“1+6”“新四条”等政策创新与先行先试，开辟了把科技创新和产业发展相结合的新道路。

　　二是国家高新区坚持转变经济发展方式，成为我国国民经济发展的重要支撑和增长极。国家高新区营业收入从1991年的87.3亿元，增长到2017年30.7万亿元；2001年国家高新区GDP总和2855.4亿元，占国内生产总值的2.6%，到2017年GDP总和达到9.52万亿元，占我国国内生产总值的11.5%。

　　三是国家高新区坚持以创新为第一动力，发展质量和效益同步提升。世界第一个U盘，中国第一台超级计算机等许多第一，都产生在国家高新区。2017年国家高新区聚集了5.2万家高新技术企业，占全国的38.2%；企业研发经费支出6163.9亿元，占园区生产总值的6.5%，是全国研发经费支出与国内生产总值比例的3.1倍。

　　四是国家高新区坚持完善创新创业生态，市场主体不断壮大。国家高新区聚集了全国一半的孵化器和众创空间，2018年前三季度新注册企业数26.15万家，同比增长23.3%。

　　五是国家高新区坚持以人为本，成为科技、经济和社会全面协调可持续发展的示范区。由以“硬投入”为主向更加注重打造“软环境”转变，努力打造科技、经济、社会、文化、环境和谐发展的生态科技社区，绿色发展成为国家高新区的普遍形态。

　　六是国家高新区坚持开放协同发展，集聚辐射全球创新资源的能力显著增强。2017年国家高新区企业共设立境外研发机构994家，高新区企业出口总额从1991年的1.8亿美元，增长到2017年的4780.7亿美元，占全国货物和服务出口总额的19.2%。

　　王志刚在讲话中指出，国家高新区经过30年的发展，经历了创业发展、二次创业、创新驱动战略提升三个阶段，正迈入“创新驱动高质量发展”的新阶段。在新时代国家高新区要努力做到“四个率先”，即率先建设现代化经济体系，实现高质量发展；率先走创新驱动发展之路，在关键核心技术领域取得更多突破；率先开展体制机制创新，营造良好的创新创业生态；率先融入全球经济体系，引领开放新格局。

　　为实现新时期国家高新区的发展目标，推进新时代国家高新区高质量发展再上新台阶，王志刚从六个方面对国家高新区工作进行了部署，一是着力增强国家高新区原始创新和核心竞争能力，二是建设创新引领、协同发展的现代化产业体系，三是以完善科技服务体系为核心不断优化创新创业生态，四是强化国家高新区对区域经济社会发展的辐射带动作用，五是进一步提升国家高新区国际化发展水平，六是进一步优化和完善高新区管理体制机制。

　　据了解，我国第一个国家高新区是1988年5月10日经国务院批准建设的北京市新技术产业开发试验区，即中关村科技园区的前身。截至目前，经国务院批准建设的国家高新区达到168家。30年来，伴随着改革开放，国家高新区从孕育到设立，从建设到发展，成功探索了科技与经济紧密结合的有效途径，积累了促进高新技术产业发展的宝贵经验，在体制机制创新、科技创新、产业发展、创新创业等方面都取得了显著的成就，为改革开放和经济社会发展作出了重要贡献，发挥了改革的先锋、引领和试验田作用。