对外投资合作迈向高质量发展阶段

龙听

“2018年，中国对外投资合作保持平稳有序健康发展态势。下一步，商务部将坚持以‘一带一路’为引领，围绕商务中心工作，扎实推进对外投资创新，以重大项目为支撑，打造中国投资品牌，树立中国投资形象，规范企业海外经营行为，有效防范化解风险，推动对外投资合作高质量发展。”商务部合作司商务参赞韩勇在12月22日召开的2018年全国商务工作会议媒体吹风会上介绍今年对外投资成就和2019年及今后一个时期重点工作时如是表示。

　　对外投资合作工作稳中有进

　　韩勇表示，总体看，2018年对外投资合作工作稳中有进，中国投资大国地位进一步巩固，对外投资合作的发展对扩大进出口、培育企业竞争优势、促进产业转型升级、深化中国与有关国家经贸关系、提升对外开放水平发挥了积极作用。同时，中国对外投资合作的发展大大提升了其他发展中国家的工业化水平，改善了基础设施条件和民生福祉，使当地民众实实在在从中获得了好处，对建设开放型世界经济、构建人类命运共同体作出了积极贡献。主要呈现以下特点：

　　第一，“一带一路”沿线国家投资合作深入推进。对沿线国家投资130亿美元，同比增长4.8%；承包工程完成营业额740亿美元，同比增长12.6%；境外经贸合作区累计投资359亿美元。

　　第二，对外投资结构持续优化，方式不断创新。制造业等实体经济对外投资稳步增长，房地产业、体育和娱乐业对外投资没有新增项目。完成跨境并购项目330起，实际交易总额622亿美元。

　　第三，合作区建设取得积极进展，实现互利共赢。经商务部、财政部确认考核的境外经贸合作区累计投资206亿美元，入区企业900家，上缴东道国税费22亿美元，为当地创造就业岗位14万个。

　　第四，对外承包工程提质增效。完成营业额1380.1亿美元，同比增长2.7%。合同额上亿美元项目348个。带动设备材料等货物出口155.3亿美元，同比增长13%。为东道国创造就业岗位82.3万个。

　　第五，对外劳务合作助力扶贫攻坚。派出各类劳务人员44万人，月末在外各类劳务人员101万人，其中贫困地区在外劳务人员3.5万人，人均年收入超过6万元人民币。

　　第六，对外援助项目有序实施。组织实施各类援外项目2000多个，为160多个国家培养高级官员和技术人才约5万人。

　　商务部数据显示。2018年前11个月，中国非金融类对外直接投资1045亿美元，与去年同期基本持平。

　　五大举措推动下一步对外投资合作

　　韩勇表示，2019年商务部将重点围绕以下五个方面开展对外投资工作。

　　一是加强规划引导。研究制订“走出去”中长期发展战略规划，系统谋划全球产业链布局，落实“走出去”高质量发展各项举措，引导各项业务向高质量发展迈进。

　　二是推进创新发展。推进境外经贸合作区创新工程，拓展国际产能合作；推动对外投资、对外承包工程、境外经贸合作区建设、对外援助相结合，发挥综合协同效应。

　　三是打造投资品牌。选择具有国际影响力和竞争力的重点企业和项目，扩大正面宣传，发挥示范带动效应。

　　四是强化规范监管。完善境外企业和对外投资联络服务平台建设，加强对境外重点企业和项目的规范监管，全面推行对外投资合作领域“双随机、一公开”，引导企业不断提升经营管理水平，有效防范风险。

　　五是创新服务方式。进一步健全对外投资备案报告制度，研究建立对外承包工程“备案+负面清单”管理模式，强化统计分析和宏观监测，不断丰富“走出去”公共服务平台内容，及时更新政策信息，为企业提供更贴心的公共服务。