喜看个税改革红包落地

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个人所得税法自明年1月1日起全面施行

　　喜看个税改革红包落地

　　通讯员尹时辉记者肖平

　　12月22日，国务院公布了《个人所得税专项附加扣除暂行办法》。同日，国家税务总局制定了《个人所得税专项附加扣除操作办法(试行)》。这两项《办法》将共同推动和保障修订后的个人所得税法自2019年1月1日起全面施行。这些新政在释放个税“个性化”减税利好的同时，标志着我国个税征收已从分类征收转向了综合征收。

　　与过去相比，个人所得税征收有哪些变化，又将在哪些方面影响我们的生活？对此，本报进行解读。

　　顺应民意

　　税前扣除从“一道杠”到“差异性”

　　此前，个税只考虑了个人的收入因素，没有考虑到个人的负担因素。计算个税应缴纳税额,是以纳税人的收入额扣除“起征点”和“三险一金”等专项扣除后的余额为依据的。2019年1月1日后，则充分考虑了个人负担的差异性，增加了个税专项附加扣除，将子女教育、大病治疗、赡养老人、买房租房等人生重要环节的经济支出囊括了进来。

　　假设小张和小王是两位月工资收入、月缴纳“三险一金”金额完全相同的纳税人，小张的妻子失业在家，家里有两个读小学的孩子，同时还需要赡养父母；而小王是年富力强的单身汉，父母均在岗在职。在过去，他们需缴纳完全相同的个税，而今后在计算个税税前扣除时，则通过专项附加扣除的方式，将他们的支出情况基本放到了同一水平线上。市民李先生表示，个税改革考虑到了百姓的实际问题，更加人性化，顺应时代发展。

　　兼顾均衡

　　个税缴纳从“代扣代缴”到“预扣预缴”

　　根据《关于全面实施新个人所得税法若干征管衔接问题的公告》，扣缴义务人在向个人支付工资薪金时，“应当按照累计预扣法计算预扣税款”。

　　何为累计预扣？记者了解到，如果要计算2019年6月的预扣预缴税款，则要先计算2019年上半年预扣预缴应纳税所得额总额，用其与预扣率相乘，减去速算扣除数，再减去1—5月已预扣预缴的额和减免税金额。

　　而此前，每月的工资薪金个税税款都是按月计算的。也就是用当月应纳税所得额乘以税率，减去速算扣除数和减免税金额即可。

　　为什么要从“代扣代缴”调整为“预扣预缴”？这是因为自2019年1月1日起，对居民个人综合所得采取了年度合并纳税的办法。

　　可别小看了累计预扣带来的影响。假如纳税人小张2019年1月工资是3000元，2月工资提高至13000元，如果不采用累计预扣，1月在计算“应纳税所得额”时须去掉的“减除费用”为3000元，2月为5000元，合计为8000元。而累计预扣模式下，1月和2月可合并起来减除，共可减除10000元。

　　业内人士表示，在累计预扣预缴法下，每个月都是累计相加计算，好处是减小个别月份工资大幅波动带来的影响，大大减少了办理汇算清缴的几率。长期从事单位财务工作的王女士表示，以后，再也不用操心怎么在各月中分配收入了。“从全年来看，收入无论怎么分配到各月，这一年的整体纳税额都是相同的。这种计算方法更加公平合理。”

　　体现仁爱

　　附加扣除从没有到细化

　　人是经济发展和社会进步的关键因素。在个税政策的设计上，此次改革充分考虑到了影响公民生存、发展的重要因素，十分暖心。

　　例如，继续学历(学位)教育、职业资格教育纳入专项附加扣除的“继续教育”范畴，则给众多尚在不断拼搏的年轻人吃下“定心丸”。在中国境内接受学历继续教育的纳税人，其支出在受教育期间按每月400元定额扣除，但同一学历继续教育的扣除期限不能超过48个月。同时，纳税人接受技能人员职业资格继续教育、专业技术人员职业资格继续教育的支出，也可在取得相关证书的当年即按照3600元的定额扣除。而接受本科及以下学历继续教育并符合扣除条件的从业人员，既可选由其父母扣除，也可选择由本人扣除。

　　家人患病，尤其是大病，总让人揪心又忧心。个税改革后，在一个纳税年度内，与基本医保相关的医药费用，扣除医保报销后个人负担累计超过15000元的部分，由纳税人在办理年度汇算清缴时，在80000元限额内据实扣除。纳税人发生的医药费用支出可选择由本人或配偶一方扣除；未成年子女发生的医药费用支出，可选择由父母一方扣除。纳税人得了大病，收入水平难免下降，可能达不到扣税标准，享受不到相关政策，允许配偶扣除，可有效减轻纳税人所在家庭的负担。业内人士表示，身体健康无疑是每个职场人工作和纳税的基础，此次个税改革提高了大病附加扣除的上限，增大了让利于民的幅度。