纲举目张增强经济内生动力

龙听

中央经济工作会议明确了明年要抓好的七项重点工作任务。中国证券报认为，在经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻的态势下，多策并举增强经济发展内生动力既是短期稳增长之需，也是长期促转型之基，调控政策应注重向稳定谋定力，向改革要动力，向内需挖潜力，向开放引活力。

　　向稳定谋定力。世界面临百年未有之大变局，贸易保护主义抬头，逆全球化思潮四起，经贸博弈波谲云诡，给我国经济发展带来前所未来的挑战与压力。对此，我们要清晰地看到我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。在顶层设计上，保持改革开放的恒心与定力至关重要。在具体操作上，“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”将是明年调控的重点。增强经济发展内生动力，前提是经济运行保持在合理区间。可以预期，明年宏观政策将围绕“六稳”展开。其中，实施就业优先政策是一大重点。

　　向改革要动力。改革是推动中国经济脱胎换骨的根本力量，要增强经济发展内生动力，就需要继续向改革要动力。目前，我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇。改革仍是中国经济转型升级主动力，国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会管理等多个领域将得到持续改革。一方面，改革要注重进一步清晰市场与行政的边界，将权力关进制度的笼子，真正让市场成为资源配置的决定性力量。另一方面，改革要以增强微观主体活力为重点，推动改革措施走深走实。

　　向内需挖潜力。我国市场规模位居世界前列，为增强经济发展内生动力提供了巨大的市场空间和强大的潜力。我国经济发展不平衡现象仍较严重，城乡发展、区域发展、产业发展不平衡仍制约着经济高质量发展。一是这些不平衡之处正是内部挖潜重点所在。制造业高质量发展、乡村振兴、区域协调发展将为经济升级提供新的支点。二是弥补民生保障短板、更大规模减税降费、加快服务业发展有利于提振消费信心，改善消费环境，刺激内需。三是投资需求潜力巨大，人工智能、物联网等新技术以及市政基础设施等传统基建均有较大空间。这些将为打造经济内生动力构成“双引擎”效应。

　　向开放引活力。增强经济发展内生动力离不开全方位对外开放，这既为实践所证明，也是全球经济治理体系变化所需。我国市场内部需求深厚与对外开放并不冲突，“走出去”“引进来”，利用好两个市场更有利于资源有效配置，也更能在以制度、规则博弈为主要特点的国际较量中占据有利位置。

　　“不积跬步，无以至千里。”深化改革，增强经济发展内生动力是一项系统工程，牵一发而动全身，需要一砖一瓦地铺就，一点一滴地汇聚。中国证券报认为，在此过程中，我们要坚定信心，着眼长远认清形势，不畏浮云遮望眼；我们要张弛有度，精准把握调控节奏，加强预调微调和政策协同；我们要群策群力，激发市场各方活力，释放更多制度红利。