俄罗斯临时禁止食糖出口！对国际糖价有何影响？

龙听

记者 乔林生

　　“五一”假期期间，虽然国际糖价如市场预期的那样呈现震荡偏弱运行态势，看似行情波澜不惊，但相关热点还是不少。其中，俄罗斯政府当地时间5月3日发布临时禁令限制食糖出口，备受市场关注。

　　广西潮起投资有限公司董事长李海告诉记者，眼下，虽然我国从俄罗斯进口的食糖数量较小，但由于我国食糖供应对外依存度较高，在当前俄乌冲突延续、印度等食糖出口国政策多变、国际市场乙醇需求强劲之际，“俄罗斯政府暂时禁止食糖出口”这一突发事件也要引起重视。

　　俄罗斯政府临时禁令限制甘蔗糖、甜菜糖和化学精制糖出口

　　据中新社报道，俄罗斯政府当地时间5月3日发布临时禁令，在2024年8月底之前限制甘蔗糖、甜菜糖和化学精制糖出口。

　　俄罗斯政府当天在社交媒体平台发布消息称，为维护国内食品市场稳定，俄罗斯政府决定针对甘蔗糖、甜菜糖和化学精制糖对外供应采取限制措施。与此同时，在禁令实施期间，允许向欧亚经济联盟国家出口一定数量的食糖。其中，允许向亚美尼亚出口2.8万吨，向白俄罗斯出口0.5万吨，向哈萨克斯坦出口12万吨，向吉尔吉斯斯坦出口2.85万吨。出口配额由俄罗斯农业部分配给相关企业。另据塔斯社报道，4月5日，俄罗斯经济发展与一体化问题政府委员会关税和非关税调节及外贸保护措施分委会批准了关于临时禁止食糖出口的决定。

　　近年来，全球食糖、小麦、大米、油脂等农产品市场不断出现主产国或主要出口国限制相关农产品出口、提高出口关税等措施。面对全球粮、棉、油、糖供应链的持续波动，特别是局部政治经济环境的不确定性增强、主要农产品产区天气多变等，相关国家或地区出台的限制性措施，均会对全球农产品供应链及价格产生重要影响。

　　业内人士认为，俄罗斯政府发布的临时性食糖出口禁令，不仅是为了保障其国内民众基本生活需求，也是对当前国际糖价居高不下以及全球食品供应不确定性的一种应对策略。俄罗斯农业部发言人强调，这项决定是在全面评估国内外市场状况后做出的，目的是防止因国际价格波动导致国内食糖短缺，保证国内食品加工业和消费者的利益。与此同时，俄罗斯农业部还将密切监控市场动态，适时调整政策以维持供需平衡。另外，俄罗斯作为全球主要食糖生产国之一，其出口禁令可能对国际市场糖价产生影响。

　　巴西增产利于国内糖价稳定

　　李海告诉记者，我国主要从巴西、印度、泰国等国家进口食糖，当前巴西不仅正处在新榨季关键的开榨期， 而且产量不断增加，十分有利于我国食糖进口成本的降低，以及国内糖价的平稳运行。

　　据记者了解，当前巴西甘蔗主产区天气整体偏干旱，有利于糖厂顺利开展甘蔗压榨。同时，由于糖价较高，糖厂提高了甘蔗压榨食糖的比例，预计短期内巴西食糖产量继续维持在高位，会对全球糖价形成一定压力。另外，印度的甘蔗乙醇生产数量及出口政策仍存在一定的变数。相关市场机构的统计数据显示，2024年4月上半月，巴西中南部地区甘蔗入榨量为1581万吨，较去年同期的1385.5万吨增加了195.5万吨，同比增幅达14.11%；制糖比为43.64%，较去年同期的38.01%提高了5.63个百分点；产糖量为71万吨，较去年同期的54.2万吨增加了16.8万吨，同比增幅达30.97%。

　　广州嘉利高糖业有限公司研究员李海霞告诉记者，目前，全球人均食糖库存量是近10年来的最低水平。不过，随着2024/2025榨季食糖产量的增加，全球食糖库存应该会开始重建，但库存可能会在巴西和印度等产区积累。

　　“从国内2023/2024榨季糖市运行态势看，整体呈现糖厂库存不大、产销好、市场心态好的特点。”李海表示，2023/2024榨季国产糖增产明显，但市场需求也较为强劲，整个产业发展势头良好，预计2024/2025榨季国内糖料种植面积稳中有增，国内糖市场供应有保障、价格稳定是可以期待的，市场主要变量来自进口数量的增减和国际糖价的涨跌。

　　据了解，截至2024年4月底，我国2023/2024榨季基本结束，预计最大的主产区——广西产糖量为619万吨，同比增加92万吨。此外，2024年4月18日，海关总署会同国家发改委、财政部等联合发布了《关于调整海关特殊监管区域和区外加工贸易食糖管理措施的公告》，自2024年7月1日起，对海关特殊监管区域和区外加工贸易食糖的管理措施予以调整。此举释放了严控食糖进口的政策信号。此举主要是为了规避此前不法进口商的各类规避纳税行为，对此前出现的“钻空子”作出更详细的管理规定。