% R# e9 t/ L! N近年来,为改善城市排水系统,昆明一直在努力。 ! z) _1 W) A4 w0 j* `( s" D3 ~2 u: c2 R4 |
据公开报道,2010年至2015年间,昆明共完成投资80.43亿元,新增城市排水管网2072公里,年均新增414.4公里。$ @7 |( ]! e+ ?+ W, Z5 ]" G' ]
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2016年9月,国务院批复的《昆明市城市总体规划(2011-2020年)》中,明确提出“推进海绵城市建设”;2017年5月,昆明启动海绵城市建设,以滇池流域为重点,力争当年开工建设19.15平方公里。 ' E' F- k7 f# S0 a4 u 8 }- o+ k# T$ S9 @* G2 u另有统计显示,“十三五”期间,昆明主城老旧排水管网改造及泵站工程拟更新改造老旧排水管网100公里,完善排水系统节点100余处,更新改造老旧泵站 35座,重建、新建泵站12座。 " O. A" f& ], v: ]+ I' r8 _5 c" W2 A n& X8 k/ @+ k
事实证明,即便如此,仍收效甚微。 6 P* U( |0 |0 }/ Q9 ^& c! W! @3 g , a2 W$ |( d1 N# M% D' u% r0 m- l02反复发作+ O. Z) l5 ~1 D3 X; z
& j( l/ z8 R. h+ x: k: L# V* H这并非昆明一座城市的“烦恼”。 ! F. F6 G1 P7 A, @! |, F" D( {( `5 {; ?4 g
水利部、住建部等部门公开数据显示,2007年至2015年,全国超过360个城市遭遇内涝,其中六分之一单次内涝淹水时间超过12小时,淹水深度超过半米;2010年至2016年,我国平均每年有超过180座城市进水受淹或发生内涝。- \* m* G9 U M4 q, z$ w
- L& ?$ x3 X$ b/ x, R) B在这份名单中,安徽共14个城市上榜,数量最多;湖北次之,也有10个之多。 * h! g9 o/ ]8 S/ k& F' G7 M 2 f( `1 B9 n6 K& `3 L+ _60个近年来内涝灾害严重的城市名单 " w* D" t' B, G1 r" F1 ?% \: Q Z9 @$ O
来源:住建部网站 * M4 |* r5 Q+ ~4 w' b9 O d1 I% t! r$ k1 q) c/ c" l8 C
“看海”一词之所以“风靡”全国,正是与湖北省会武汉有关。; N' P! G& Y: k: }" O; U
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2011年,武汉遭遇自1998年以来最强的“6·18”暴雨,东湖排水不畅,毗邻的武汉大学积水严重,武大学子戏称“看海”,这个词从此多了一层内涵。 M5 s) t# h2 z& z# k1 p+ W H7 w4 m$ w5 \, I
也是从那年开始,武汉开始大力整治内涝。尴尬的是,2013年,当地媒体报道称,武汉将通过3年努力,投资130亿元告别“看海”。结果,3年后的2016年7月初,武汉再次遭遇严重内涝,导致地铁站、火车站停运。 , G- e9 X6 r+ {- ?9 F1 c% v, E& b3 a' t L
# x0 F" O+ m/ B2 }有分析认为,城市内涝反复发作,与极端天气频发有关。近年50年一遇乃至百年一遇的强降雨报道时有耳闻,对城市排水系统无疑是巨大考验。% u. _7 a0 L- P- L' I
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与此同时,我国各大城市地下管网复杂,建设标准过低,也是客观事实。此前有调查显示,我国70%以上城市排水系统建设的设计暴雨重现期小于一年。这个数字,明显低于发达国家。 ( J. {5 v H& q $ I1 w$ ?# ^" y: l3 k G何谓“重现期”?简单一点解释就是,降雨量一年一遇,重现期是“1”;三年一遇,重现期为“3”;如果十年、二十年重现一次,重现期就是“10”或“20”。 ; ^' m1 l: T' T+ I* e5 F4 X( n t& d3 i( Z1 C( k
此外,还有观点认为,以往城市规划盲目建设道路和各类建筑,是无法推卸的主观原因。/ h& j; k) j. w D6 B8 b h
& V9 j Y0 ?2 @云南省社会科学院研究员郑晓云曾在一篇名为《面对暴雨 昆明需建5-6个翠湖》的文章中指出: & y8 ^/ s1 d( z6 f& J$ Y3 o $ u+ {+ V. i J: n9 c3 i/ H) E“ O4 U8 B% g: ?4 v* _5 }
早前的昆明河网密集、相互贯通、排水通畅,雨量正常年份一般不会淹积水。但是,随着城市的发展,小河流被掩埋,稍大一点的河流砌起堤坝、闸门限制其流速流量,一些坝塘被填平用来建楼房等,这些都破坏了昆明城市的自然排水功能。/ j! ^" f3 z1 d; ?6 Y @
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03如何改变 M9 j0 u, N8 o9 T" I* _. b% X. z+ D
i- S2 h% } o$ d! K为解决我国城市内涝问题,“海绵城市”建设应运而生。 ) u( V7 [5 p _* h$ r5 V c # x/ P2 p) Q4 a* i早在2003年,在《城市景观之路:与市长们交流》一书中,北京大学俞孔坚和李迪华即提出,“河流两侧的自然湿地如同海绵,调节河水之丰俭,缓解旱涝灾害”。这也是国内城建领域第一次出现海绵概念。. E- f1 Y) Q/ I* t& D0 v6 g
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2015年4月,迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区等16个城市和地区,被列为国家首批海绵城市建设试点。当前,全国已有数百个城市行动起来。" T6 F& G: h% a9 b* l