图片版权 PA # L4 P4 u2 H2 y$ n% sImage caption 英国工党政府于2008年推出的身份证样本。8 P/ e: `5 t& [/ v5 W' x) C( U# n/ x
一桩陈年移民案让英国内政大臣黯然下台,也激活了各界对另一个陈年方案——身份证的讨论。 0 {% s4 C8 H# u# v9 s$ B! Z7 p: M6 O9 q3 q
两位曾经在工党执政期间担任内政大臣的政坛老将查尔斯·克拉克(Charles Clarke)和艾伦·约翰逊(Alan Johnson)联名撰写公开信,呼吁以保守党为执政主体的英国政府重新考虑使用身份证。 - W& f) ]# {$ T W! L0 y 0 I; o5 G C) G) b+ W: O& c& _( E他们二人在英国《泰晤士报》上刊登的公开信认为,引入身份证将能防止英国今后再次出现移民问题引发的危机。0 n/ c1 t1 Q* ]( l: C
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与此同时,另一位前内政大臣、保守党的肯·克拉克(Ken Clarke)也向英国广播公司BBC表示,"如果没有身份证制度,要控制非法移民就不可能"。; A0 _& k! y! X! g0 D
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( y8 l a+ C: x. F: K从历史角度来看,英国对身份证制度的反感似乎由来已久。 5 G" l) C1 B! y, x4 V" f; |3 v$ G6 k0 N- f Y
英国曾经3次引入身份证,但又3次废除身份证。至今英国与丹麦、爱尔兰一起是欧盟国家中仅有的3个不实行身份证制度的国家。% w- F1 |* Q. X X5 X
9 w2 S& r& y# m5 B4 w+ G2 P' z; x1 h其他欧盟国家有的要求所有居民必须持有身份证,有得国家则有身份证,作为居民身份文件的选项之一。 ! W4 ]2 x: R8 Z" e8 ]1 z7 D4 N7 a e
英国第一次推出身份证制度是在第一次世界大战期间。当时,这一制度能得到内阁的支持,全因战时情况特殊。为了准确了解究竟有多少男性可以服兵役,英国根据《全国登记法》在1915年7月首次推出身份证。0 \; E }1 @ _/ B y
- U: [4 R' |3 S: m这一相当于人口普查性质的身份登记制度,在完成了自己的既定任务后,于1919年7月被废除了。 1 ?! v/ [& m* q3 z L# p9 P& |0 W2 c
当然,这个制度最大的历史作用之一在于它搞明白了当时英国英格兰和威尔士共有140多万男性适龄参军。 I( H/ ], R$ Z! P* |4 g7 T. Y2 G" N4 W5 q2 F8 b9 H, ?: `- E
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* z7 z) L& }& u2 ^Image caption 1939年的英国身份证是可以折合的,16岁以上的持有人必须随身携带以备检查。9 l7 S8 B- ~( P- J( L9 y& A
20年后的1939年,英国再次处于战争状态——第二次世界大战。英国政府于当年9月再次引入身份证制度。 + B% ~! z8 c' s' m3 M2 X. i1 [5 W 7 s* V' r2 B. z% Z1 Z) R这一身份证制度的推行旨在达到特殊紧急状态下的三大目的:协调全国服务系统、安全系统以及管理物质配给。 . c6 E( H m/ o$ s" Q' w5 w7 f z- o- y
当年的身份证上面有名字、地址,但是没有持有人的出生日期。 $ ]4 G+ E3 V# f6 E: U9 g" ^ ?: f$ l, M $ g4 j$ Y7 B+ I+ u身份证上注明,持有人必须好好保存,16岁以上的还必须随身携带,以备检查。 ! j7 n1 c+ q) {& s- t 4 s0 Y Z* ^2 w- _* b8 v L, w战时人们为了物质配给对身份证所持的接纳态度在战后开始有所改变。1950年,一桩轰动全英国的身份证案标志着英国废除身份证行动的开始。 U+ b" r: B |! z+ K 2 W- @' b& W( ?5 M* y9 m对簿公堂; j7 [7 y# M6 `/ p( j
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1950年,54岁住在伦敦北部的清洁公司经理克拉伦斯·威尔科克(Clarence Willcock)被警察哈罗德·马克尔(Harold Muckle)拦下,要求出示身份证。 3 N# A0 b% N' X. d8 N8 j4 B O, ~. Y& u8 `6 d
威尔科克拒绝了。警察要求他在48小时内到警察局出示身份证。- ?8 c% N$ h+ `( B" y6 M9 N3 u