引导整体市场利率贷款利率下行

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央行：择机对普惠金融服务达标银行进行定向降准





国务院联防联控机制2月27日举行新闻发布会，中国人民银行副行长刘国强在发布会上表示，择机实施2019年普惠金融定向降准动态考核，释放长期流动性。

刘国强说，面对新冠肺炎疫情的严峻挑战，中国人民银行前期出台了一系列精准有力的应对措施，全力支持打赢疫情防控阻击战和促进经济社会健康发展。各项措施确保了疫情防控特殊时期银行体系流动性合理充裕和金融市场平稳运行。

“中小微企业是经济发展和容纳就业的生力军，是当前有序推动企业复工复产的重点，关系到全年经济社会目标任务的实现。目前中小微企业复工复产面临用工难、开工难、产业链配套难等问题，资金压力也比较大。对中小微企业提供适度优惠支持，可激发实体经济主体活力，有利于促进经济高质量发展，有利于促进金融可持续发展，畅通经济金融良性循环。”刘国强表示，近期，人民银行按照国务院常务会议要求，及时部署落实对中小微企业复工复产加大信贷支持。一是保持流动性合理充裕。综合运用中期借贷便利、公开市场操作、常备借贷便利等工具，满足金融机构支持企业复工复产的流动性需求，降低社会融资成本，促进金融市场平稳运行。引导货币信贷、社会融资增长同经济发展相适应，稳住宏观杠杆率，保持物价水平基本稳定，妥善应对疫情冲击与经济短期下行压力，平衡好稳增长和防风险的关系。二是运用结构性货币政策工具，按市场化、法治化原则加大对中小微企业复工复产的支持。前期的专项再贷款实行企业名单制管理，严格限定资金用途，这是为了保证在抗击疫情的关键时期，低成本资金第一时间精准流向重点保供企业。近期增加的再贷款、再贴现额度共计5000亿元，这是普惠性的，对符合条件的企业采取市场化方式支持。支农、支小再贷款利率从原来的2.75%下调0.25个百分点至2.5%，发挥好激励撬动作用。三是统筹发挥金融系统合力，分类引导各类银行发放优惠利率贷款。全国性银行资金来源广泛、成本相对较低，近期市场利率下行已有效降低发行债券和同业存单的成本，下一步普惠金融定向降准考核还将释放资金，要体现好“头雁”作用。政策性银行在逆周期调节、支持补短板方面具有积极作用，要通过增加信贷总量投放、提供专项信贷额度、发放优惠利率贷款，支持中小微企业复工复产。地方法人银行是服务当地、支持中小微企业的主力军，央行通过提供低成本资金，解决其资金来源相对有限、资金成本高等问题，引导加大对复工复产普惠型小微企业的贷款投放。

对于下一阶段货币政策取向，刘国强表示，下一步，稳健的货币政策要更加注重灵活适度，把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置。通过稳预期、扩总量、分类抓、重展期、创工具、抓落实，为抗击疫情和促进实体经济发展提供有力的货币政策支持，尽可能降低疫情对经济的影响，努力完成全年经济社会发展目标。

一是用好已有的支持政策。前面已经出台的政策要用好，继续用好专项再贷款政策，向中小银行倾斜。综合运用公开市场操作、常备借贷便利、中期借贷便利等货币政策工具，择机实施2019年普惠金融定向降准动态考核，释放长期流动性。因为有一些银行的普惠金融服务水平已经达标，达标就要定向降低其准备金率水平，支持其进一步做好普惠金融服务。另外，还要继续推进LPR改革，引导整体市场利率和贷款利率下行。

二是要适时出台新的政策措施，着力支持企业复工复产。增加再贷款再贴现的额度，分类引导各类银行对中小微企业复工复产发放优惠利率贷款。引导金融机构加大对小微企业信贷支持力度，鼓励银行采取多种方式补充资本，探索创新银行补资本的工具。