猪肉继续飙涨！促猪肉保供稳价的一系列国家政策效果逐渐显现，下半年生猪价格何去何从？

龙听

统计局今日发布的8月CPI数据显示，8月CPI同比上涨2.8%，已经连续6个月处于“2时代”，其中，食品价格上涨10.0%，涨幅比上月扩大0.9个百分点，影响CPI上涨约1.93个百分点。而在食品中，猪肉价格上涨46.7%，涨幅比上月扩大19.7个百分点。

据数据统计，从今年3月开始，我国猪肉价格步入上行通道，进入8月份，猪肉价格持续快速攀升。而随着猪肉供给和价格问题收到社会广泛关注，8月底以来，农业农村部会同国家发改委、财政部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、银保监会等部门也相继的连续出台多项硬措施支持养猪。

据了解，从基础设施、贷款贴息、猪价保险、推动粪污处理、到补贴补助、养殖用地、禁养区划定、猪肉运输、农机购置补贴等方方面面，国家多部门共有17条政策措施支持生猪生产发展，力促猪肉保供稳价。

从近期政策看，政策面高度关注猪价，从三方面多措并举落实猪肉保供稳价措施。一是终端补贴，国常会提及适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。近期也已发放临时补贴累计24亿元。二是稳定国内生猪供给，继国常会提出保供稳价措施后，财政部等各部委也纷纷颁布配套政策，以期增加养殖户补栏。三是鼓励扩大猪肉进口，8月29日商务部提出，会适时投放冷冻畜肉储备以缓解猪肉零售端价格压力，同时支持通过市场化原则扩大猪肉进口。

据记者了解，随着政府出台一系列政策的支持，生猪养殖户信心增强，一些大型生猪养殖企业正大幅扩大产能；国家有关恢复执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策下发后，猪肉流通运输成本也明显下降，促进了猪肉的供给保障。

此外，猪肉替代品的生产增长，也缓和了当前猪肉供给偏紧的局面。据国家统计局数据显示，当前我国猪肉替代品生产增势明显，上半年禽肉、牛肉、羊肉产量同比分别增长5.6%、2.4%、1.5%。特别是禽肉生产周期短，产能处于高位，能够在相当程度上起到调节余缺的作用。

那么，在当前猪肉价格不断飙升，国家政策频频出台稳定猪价的情况下，未来猪肉价格到底会怎么走？

交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟认为，考虑到猪瘟疫情带来的生猪存栏量以及能繁母猪存栏量仍在快速下降，猪肉价格上涨仍将是下半年拉动CPI上涨的重要因素。

申万宏源宏观日前发布的报告则对对下半年猪价涨幅设置了乐观、中性和悲观三种情景，并预计CPI有阶段性破“三”压力。

“我们以猪肉价格至年底较当前水平再上涨20%、25%、30%作为三种情景，估算CPI食品同比上行的潜在幅度。三种情形下，食品CPI同比至12月分别约为9.9%、10.4%和11.2%，其中第一种情形下12月CPI食品同比与我们原先预测水平一致，后两种情形高于我们此前的预测；但与此同时，因鲜菜鲜果8-9月环比涨幅较低，9-10月CPI食品同比略低于我们此前的预测。这意味着三季度CPI同比可能与我们此前预测的2.6%较为接近或略低（2.5%—2.6%），而4季度CPI可能略高于我们此前预测的2.7%，但幅度不会太大，预计在2.7%—2.8%左右，也就是说，未来数月的CPI走势可能V型的两边均更为陡峭。12月单月或有“破3”压力，但货币政策仍不会因为食品价格的走高而形成明显的紧缩压力。”报告称。

也有市场人士认为，虽然经过国家的出手调控后，生猪价格上涨得到了一定的抑制，但要彻底化解当前的猪肉供给矛盾，短期内恐怕难以实现。具体来看，首先，加大下半年的猪肉进口力度，并向市场投放临储猪肉的做法对我国的猪肉供给缺口可以说“杯水车薪”，对市场猪肉价格不会造成太大影响；其次，接下来随着中秋、国庆等猪肉消费旺季的来临，消费的加大有利于猪价上涨。在中秋国庆过后，紧跟着又是元旦春节猪肉消费高峰的到来，在市场生猪供应不足的前提下，猪价上涨在所难免。