降税红利逐渐显现

龙听

本报记者丁晓利

　　2018年，我国关税税率持续降低，涉及与民生相关的多个领域，随着降关税红利逐渐显现，消费者消费升级的需求不断得以满足。

　　关税连降释放我国扩大进口的积极信号，而首届中国国际进口博览会(以下简称“进博会”)作为世界上第一个以“进口”为主题的国家级展会，其成功举办更彰显了我国继续扩大进口的决心。

　　千余税目商品进口关税下调

　　2018年5月1日起，我国对部分药品进口关税进行调整，取消包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药等28项药品的进口关税。

　　7月1日起，降低汽车整车及零部件进口关税，汽车整车税率为25%的135个税号和税率为20%的4个税号的税率降至15%，将汽车零部件税率分别为8%、10%、15%、20%和25%的共79个税号的税率降至6%。

　　7月1日起，降低部分进口日用消费品的最惠国税率，涉及1449个税目，其中服装鞋帽、厨房和体育健身用品等进口关税平均税率由15.9%降至7.1%；洗衣机、冰箱等家用电器进口关税平均税率由20.5%降至8%；养殖类、捕捞类水产品和矿泉水等加工食品进口关税平均税率从15.2%降至6.9%；洗涤用品和护肤、美发等化妆品及部分医药健康类产品进口关税平均税率由8.4%降至2.9%。

　　电子商务研究中心主任曹磊表示，利用降关税的时机，一般进口贸易与跨境电商更好地分工，线上和线下可以一起做大进口商品市场的“蛋糕”，共同满足消费者的消费升级需求。

　　2018年11月1日起，我国又降低1585个税目工业品等商品进口关税税率。这是继1449个税目商品7月1日迎来降税之后，国务院又一批更大规模的降税，1585个税目商品进口关税税率将下调，我国关税总水平将由2017年的9.8%降至7.5%。

　　中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍表示，作为发展中国家，我国自加入WTO以来，关税水平一直处于持续下降过程中。在2018年年初时，我国平均关税率为9.8%，已比我国加入WTO前下降5个百分点以上，这一下降幅度是巨大的。

　　进博会彰显扩大进口决心

　　2018年11月5日至10日，以“新时代，共享未来”为主题的进博会在上海成功举办。来自五大洲的172个国家、地区和国际组织参会，参展企业达3617家，80多万人进馆洽谈采购、参观体验，成交额达578亿美元。

　　国家主席习近平在进博会开幕式上表示，“中国将进一步降低关税，提高通关便利化水平，削减进口环节制度性成本，加快跨境电子商务等新业态新模式发展”。

　　进博会无疑释放出进一步扩大进口、降低关税的信号。业内人士分析认为，如果下调关税是降低进口的“硬成本”，在上海举行的进博会搭建了交流平台，降低了进口的制度性交易成本。一“硬”一“软”之间，我国扩大进口的政策信号十分积极、明确。

　　扩大进口可以满足我国消费者对更高品质商品和服务的需求，从而带动国内产业升级和经济结构的调整。我国正从出口导向型国家向进出口平衡型国家转型，进口规模的扩大不仅能够重新平衡我国与世界之间的经贸关系，也能够助推我国经济的成长升级。

　　中国贸促会研究院国际投资研究部主任刘英奎表示，买卖只是第一步，在扩大进口的基础上，进博会也是全球经贸合作的大平台。通过举办进博会，可以减少一些国家对华贸易逆差，优化我国的贸易环境，进一步加强与世界各国的经贸合作。

　　跨境电商税收调整与时俱进

　　随着跨境电商规模不断增长，跨境电商对进口国零售业、海关监管和税收治理都带来了不同程度的冲击，也相继引起世界各国政府的高度关注。其中，税收已经成为悬在跨境电商头上的“达摩克利斯之剑”，不少西方国家正在考虑对跨境电商征税。