对外开放跑出加速度

龙听

“中国坚持打开国门搞建设。开放已经成为当代中国的鲜明标识。中国不断扩大对外开放，不仅发展了自己，也造福了世界。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”2018年11月5日，国家主席习近平在首届中国国际进口博览会上再次向世界表明中国坚持对外开放的坚定决心。

　　2018年以来，商务部、海关总署会同有关部门积极部属、推动落实多项与“扩大对外开放”相关的政策措施，取得了一系列成效，为中国形成更高水平的对外开放新格局保驾护航。

　　自贸试验区建设，向更高水平和层次迈进

　　2018年10月，中国(海南)自由贸易试验区批准设立，探索全域自贸试验区并推进自由贸易港建设。宣示了中国将实行更加积极主动的开放战略，加快构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局的决心。

　　2018年同时是自贸区建设五周年。5年来，自贸试验区的扩围升级跑出加速度，也跑出广度和深度。前三季度，全国自贸试验区(不含海南)进出口累计2.4万亿元人民币，占我国外贸22.28万亿元的10.77%，同比增长14.03%，增幅高于同期全国外贸进出口4.13个百分点(全国外贸增长9.9%)。2018年1-11月，自贸试验区新设立企业8569家，同比增长34.6%；实际使用外资同比增长10.4%，占比12.7%。

　　2018年11月23日，国务院发布《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》。海关总署负责人表示，《若干措施》的53项措施中，9项涉及海关工作，其中海关牵头或者单独办理6项，协办3项，这些任务将以提升贸易便利化水平为核心。

　　商务部负责人表示，下一步将适时开展督促检查，推动各地区、各部门按照《若干措施》抓好各项深化改革创新措施的落实工作。及时梳理、研究落实相关措施在推进落地过程中出现的新情况、新问题，统筹协调解决这些难点问题。

　　降低进口关税，提高出口商品退税率

　　2018年以来，我国降低进口增值税税率、多次降低关税，为扩大进口创造有利条件。此外，多次提高出口退税率，促进我国外贸的发展和增长，推动实体经济降成本，增强企业的活力与竞争力，减少企业的负担，深化我国外贸政策改革。

　　2018年11月1日起，我国降低1585个税目的进口关税，关税总水平从9.8%降至7.5%。海关总署表示，为落实好此次降税政策，海关已完成通关系统参数调整，做好了实施准备工作，大力推进归类、估价、原产地预裁定工作，支持和帮助企业提前确定涉税要素，同时继续优化通关服务，提高通关时效。2018年1-9月，全国海关共落实已实施的降低关税政策合计减税2015亿元。

　　2018年10月8日召开的国务院常务会决定，2018年11月1日起，按照结构调整原则，提高部分现行货物的出口退税率，并将退税率由七档减为五档，为出口企业减负，这是当年第二次提高出口退税率。

　　在2018年9月25日国新办举行的新闻发布会上，商务部负责人表示，要采取一系列政策措施稳定外贸发展，可能要进一步提高企业的出口退税率，并考虑对一些出口商品按照国际惯例实行增值税全额退还。

　　深化“放管服”改革，优化口岸营商环境

　　2018年1-9月，全国新设外商投资企业45922家，实际吸收外资979.6亿美元；负面清单管理制度、国际贸易“单一窗口”等153项改革试点经验正向全国复制推广……亮眼数据的背后，反映的是中国营商环境的优化。

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