让减税“红包”快落袋 老百姓少跑路

龙听

继10月1日率先释放“起征点上调”减税红利后，12月22日《个人所得税专项附加扣除暂行办法》正式出炉，这标志着我国综合与分类相结合的个税改革迈出关键一步。《个人所得税专项附加扣除暂行办法》将随新个税法于明年1月1号起实施。个税改革红利，如何刺激经济发展？减税红包，怎样实实在在落进你口袋？

　　12月23日晚，中国财政科学研究院副院长白景明和财经评论员张春蔚做客《央视财经评论》演播室，深度解析。

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　　此次公布暂行办法与不久前公开征求意见版本相比，在专项附加扣除范围、标准等方面做了调整。

　　在子女教育专项扣除方面，纳税人子女接受全日制学历教育的相关支出，按照每个子女每月1000元的标准定额扣除。与征求意见稿相比，追加列入了“技工教育”一项，这也意味着学历教育的各个阶段和类型都覆盖到了。

　　房贷较重，个税来减，纳税人本人或配偶发生的首套住房贷款利息支出，暂行办法明确了“首套住房贷款”定义，即购买住房享受首套住房贷款利率的住房贷款。可按每月1000元标准定额扣除，扣除期限最长可达20年。

　　在大病医疗方面，纳税人扣除医保报销后个人负担累计超过15000元的部分，由纳税人在办理年度汇算清缴时，在80000元限额内据实扣除。比征求意见稿时多了20000元额度，并且可以选择由本人或配偶一方扣除，未成年子女大病也可以从父母纳税额度里进行抵扣。六大专项扣除“红包”有多大？

　　白景明：专项附加扣除让减税红包发放更精准

　　中国财政科学研究院副院长白景明：专项附加扣除，会让减税的红包发放更加精准。这体现在三个方面：一是重要民生支出项目全享受到了税收减免政策；二是对于青壮年劳动力就业人员，享受到减税的红利会更大，这是我们就业当中的主力军，是财富创造的主力军，让他们享受到个人所得税的减免，可以保证经济更加平稳地运行；三是专项附加扣除可以使困难群体享受到更多减税的红利，比如大病，专门设计了大病的专项附加扣除，1.5万以上8万限额内都可以进入免税的范围里面，可以说幅度还是比较大的。

　　张春蔚：减轻家庭负担成税改亮点

　　财经评论员张春蔚：精华和亮点其实是针对家庭的，一个家庭最主要的支出，基本上就是养老、生病、孩子的教育。这几项支出对很多家庭来说，压力都不小。这次不管是孩子的教育、老人的赡养甚至包括大病救助、租房、还贷，都一一进行了细则化的管理，以前可能某一个家庭成员挣的钱，要负担全家人的支出，但是在税收上，对于他的减负没有体现，这一次的税改，其实一定程度上把家庭负担和他的收入捆绑在了一起。个税专项扣除“红包”怎么到手？

　　白景明：各部门要协同发力让百姓少跑路

　　中国财政科学研究院副院长白景明：因为专项附加扣除是一个系统工程，它涉及到的部门差不多有十多个，比如要涉及到公安、民政、医疗、教育还有自然资源、环境保护等部门。所以要实现这个红包，必须各部门联动，协同发力让老百姓少跑路。

　　张春蔚：要做好家庭支出凭证的数据化管理

　　财经评论员张春蔚：作为家庭要保留相应的凭证，比如租房合同，你要证明你租了这套房，那么相应的凭证如何取得？另外还有首套房的认定、首套利率的认定，这样一个认定当中要保证相应政策的延续性，更重要的一点是它切切实实把减负的各个方面都关联进去了。所以作为纳税人来说，要关心每一笔支出的凭据，它可以作为减税减负一个的凭证，换句话而言大家的数据化和凭证化的管理要越来越详细。

　　白景明：专项附加扣除减税效应更强

　　中国财政科学研究院副院长白景明：可以说这是一个专项措施，专项附加扣除减税效应更强；这也是我们更大规模减税的重要举措，可以带来上千亿的减税增量。对于不少纳税人来说，从今年10月份开始，个税的综合扣除标准，已经从3500元提到5000元；而从明年开始，还可以再增加好几千块钱的专项附加扣除，进入到免税的范围里面，所以从这个角度来看，这个减税带来的规模效应会更大。