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收入保险模式走出服务实体经济新道路
大商所2019年“保险+期货”试点项目系列报道之六
年末已至，黑龙江地区的种植户们也在进行着节前最后的忙碌，准备迎接即将到来的新年。近日，老牌国有农场黑龙江农垦九三管理局的玉米种植户们在忙碌之余，还即将领到一笔往年不曾有过的额外收入——玉米收入保险赔付。
据期货日报记者了解，2019年自然灾害导致玉米减产的同时，非洲猪瘟疫情导致养殖业遭遇重创，饲料需求不振，玉米价格也随之下跌。在此背景下，这份保险赔付的作用显得格外重要。
九三管理局种植户拿到的这份玉米收入保险赔付，来自于今年7月开始，浙商期货与阳光农险联合牵头参与的以“保险+期货”收入保险为代表的大连商品交易所（下称“大商所”）“农民收入保障计划”县域覆盖试点项目。该项目结合了黑龙江地区原有中央财政补贴的产量保险，预计对农户共计赔付约3500万元。在今年产量、价格双下跌的情况下，切实保障了种植收入，解了九三管理局玉米种植户的燃眉之急。
记者从浙商期货了解到，2019年浙商期货联合阳光农险在大商所“农民收入保障计划”指导下，结合北大荒集团“三库一中心”和“粮食银行”战略，向黑龙江农垦九三管理局下属的9家农场共62个管理区或合作社提供玉米收入保险，承保玉米种植面积56.66万亩，对应玉米现货量29.47万吨。
试点项目采用收入险的方式，兼顾价格、产量两个维度的影响，全面保障参保农户的收益。同时，通过引入产业链主体，从根本上解决农业种植户面临的前期收入没保障，后期粮食销售难的问题，真正意义上起到了助农惠农的作用。
自2016年玉米临储政策取消，实施“市场化+补贴”新政策以来，2016—2019年黑龙江地区的玉米生产者补贴分别为153.92元/亩、133.46元/亩、25元/亩、30元/亩。政府补贴金额大幅下降的同时，市场化机制下，政策对于粮食价格的托底作用逐步减弱，玉米价格波动增加，导致售粮收益不确定性增高，农业生产者对风险管理产品的需求更为迫切。如何保障所属玉米种植户的权益，也成为国有农场思考的重要命题。
参与本次项目的黑龙江北大荒集团（黑龙江农垦总局）为农财两部直属企业，集团土地资源丰富，旗下拥有9个管理局、113个大型国有农牧场，培育了“北大荒” “九三”等一批中国驰名商标，粮食生产连续7年稳定在400亿斤以上，为保障国家粮食安全作出了重大贡献。面对近几年市场环境的变化，黑龙江农垦总局也一直在探寻风险管理的有效途径。
自2017年起，浙商期货与黑龙江农垦总局、阳光农险开始合作探索农产品收入险模式，2017—2018年分别在宝泉岭管理局和九三管理局开展收入保险试点，分别覆盖大豆种植面积4.33万亩和5.85万亩。据浙商期货相关负责人介绍，2019年的试点项目升级为县域覆盖试点，覆盖种植面积提高到了56.66万亩，并在设计等方面进行了多项创新。
截至目前，项目已经连续三年为当地种植户提供了良好的收益保障。这一方面稳定了九三管理局地区粮食生产，为我国粮食安全增添了一份保障，另一方面加深了收入保险模式的影响力，对农业风险管理模式的发展做出了有益探索，对于促进期货、保险和农业产业链加速融合，稳步推进期货交易所指导建设农产品期权及场外市场，推动期货公司积极拓展创新业务、有效服务实体经济具有重大意义。 |
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发表于 2019-12-30 10:03
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