“中国辣椒之乡”椒香飘天下

　改革开放初期，柘城县农民开始种植辣椒。当时以三樱椒为主，品种单一，种植面积小。发展到今天，柘城县年辣椒种植面积稳定在40万亩左右，年产干椒15万吨，产值达20亿元。

　　近年来，柘城县坚持以脱贫攻坚为统揽，以农业供给侧结构性改革为主线，以增加农民收入为根本，进一步擦亮“中国辣椒之乡”品牌，大力实施“辣椒经济”发展战略，初步形成了规模化种植、科学化管理、标准化生产、品牌化提升、产业化发展的良好格局。

　　小辣椒发展成为大产业，辣椒特色产业已经成为柘城县经济发展的支柱产业，脱贫攻坚的重要支撑产业、农民增收的主要渠道和柘城县对外宣传的一张靓丽名片。

　　化零为整种植呈现规模化

　　改革开放后，柘城县牛城乡草帽王村有村民开始种植辣椒。据柘城县农业局农艺师郭淑敏介绍，那时候，农民种植的辣椒主要是三樱椒，品种单一，种植零散，每亩的产量也不高。

　　柘城县的气候土壤条件特别适合辣椒生长，自改革开放后，柘城县的辣椒种植面积逐年增加。但农民种植辣椒只管自己的一亩三分地，品种杂乱，田块零散，不利于形成规模效益和品牌效应。

　　为加快推进辣椒规模化种植，提升椒农收益，打造辣椒品牌，柘城县成立了辣椒产业发展领导小组，组建了辣椒产业发展协会，出台了《柘城县辣椒产业发展实施意见》，并在充分调研的基础上，大力实施辣椒种植“百千万”工程。即培育100个种植专业村、建立10个千亩良种繁育基地、发展20个万亩高效示范园区。

　　在扶贫攻坚中，柘城县委、县政府出台了一系列的优惠政策，加大产业扶持力度，鼓励贫困户通过发展辣椒生产实现脱贫。按照政策，凡是建档立卡贫困户发展辣椒生产的，县财政每亩补助300元。对辣椒规模种植进行补贴奖励：流转土地种植辣椒面积超过300亩，每亩补贴100元；流转土地种植辣椒面积超过500亩，每亩补贴150元；流转土地种植辣椒面积超过1000亩，每亩补贴200元。柘城县还与中原银行合作建立了10亿元的辣椒产业发展专项基金，引导其他银行为辣椒企业提供不少于2亿元的低息贷款。为彻底解决椒农的后顾之忧，柘城县与中原农险公司合作，按照“谁种植补贴谁”的原则，县财政为种椒群众补贴保费。辣椒一旦遇到种植风险和价格大跌风险，椒农每亩最高可获得1600元赔偿，从而做到了农户种植辣椒的零风险。

　　通过一系列政策激励、示范引领、龙头带动、市场拉动、保险兜底，柘城县椒农的种植积极性大幅提高。目前，柘城县培育种椒专业村106个，建立了千亩良种繁育基地8个，发展了万亩高效示范园区15个，辣椒质量安全示范区面积达30万亩，全县辣椒种植面积常年稳定在40万亩左右。全县共有10万椒农从事辣椒种植、加工、营销，2500名辣椒经纪人活跃在大江南北的辣椒市场，农村1.26万户贫困户依靠辣椒产业实现了脱贫致富。

　　制定体系产品统一标准化

　　柘城县坚持以“三品一标”为引领，以技术创新为支撑，大力实施科技兴椒、质量兴椒战略。

　　柘城县与农业科研院所合作，成立了中国农科院全国特色蔬菜技术体系综合试验站、中国科协全国辣椒生产与加工技术交流中心、河南省农科院朝天椒创新基地。

　　柘城县利用科技力量，加强品种的研发和培育。截至目前，柘城县繁育推广的朝天椒优良品种纯度达到99%，柘城县的辣椒种业公司在河北、内蒙古等地建立了5个良种繁育基地，在全国6大辣椒主产区推广种植了柘城培育的辣椒品种260万亩，数量占居全国朝天椒市场的70%。“北科”“吨椒”“骄都”“奥农”等种业品牌被评为河南省著名商标，“红满天9号”成为中央电视台“上榜品牌”。

　　柘城县利用辣椒科技创新力量和雄厚的品种繁育能力，制定了河南省首个《三樱椒生产种植技术标准化体系》，建立了省级辣椒及制品检验检测中心。柘城县辣椒种植实现了标准化生产、品牌化提升，从而显著提升了辣椒产值和附加值。

　　前拓后延产业实现链条化

　　在辣椒产业发展中，柘城县在辣椒规模化种植的基础上，前拓后延，不断拉长产业链条，提高经济效益。采取公司+农户、基地连市场等模式，深入推进规模化种植和产业化生产，形成了种子繁育、规模种植、冷链运输、精深加工、市场营销、电子商务等辣椒产业全链条集约式发展格局。

　　全县培育出北科种业、传奇种业等良种繁育企业16家；成立跃国农民专业合作社、亚东农民专业合社等省市级合作社35家；发展白师傅清真食品、春海辣椒等省市级农业产业化龙头企业26家；建立了30家冷藏企业，共建成冷库60座，冷藏容量达10万吨；规划面积2.5平方公里、总投资20亿元的中原辣椒大市场及农产品物流园区正在建设，五洲国际集团、香港李锦记食品有限公司、河南万邦（柘城）农产品冷链物流园、河南韩邦食品、河南吨椒食品等12家企业已经入驻；另外，柘城县还鼓励辣椒企业上市融资，2017年有12家辣椒企业成功在中原股权交易中心集中挂牌。

　　远销国外交易达到全球化

　　现在的柘城县辣椒大市场占地300亩，是中原最大的辣椒交易大市场，年交易干椒50万吨，交易额突破60亿元，市场辐射全国30多个省（自治区、直辖市），成为全国重要的辣椒交易集散地和价格形成中心。柘城县辣椒还出口美国、加拿大、俄罗斯、日本、韩国、印度、澳大利亚等20多个国家和地区，并与山东金乡、河北鸡泽等辣椒市场实现优势互补、良性互动。

　　2016年，柘城县辣椒交易额首次突破60亿元、出口创汇2600万美元。柘城县目前是全国重要的辣椒产品购销集散地和辣椒出口基地。柘城县集辣椒仓储、交易、加工、电子商务等功能于一体的800亩辣椒物流园区建成后，将进一步巩固雄踞中原、辐射全国、面向世界的辣椒交易集散枢纽和价格形成中心地位。

　　柘城县还积极推动辣椒期货市场建设，郑州商品交易所已将三樱椒作为期货场外交易的试点品种，未来柘城有望成为全国重要的辣椒期货交割中心。

　　为推动辣椒产业向更高层次、更高水平发展，柘城县与中原银行合作建立了规模10亿元的辣椒发展专项基金，在财税、土地、融资、用工等方面出台了一系列优惠政策，重点支持规模种植、精深加工、市场建设。力争通过三至五年的努力，重点培育两家上市企业，挂牌企业30家以上，建成储量达50万吨的辣椒期货交割基地，辣椒年交易额力争突破100亿元。届时，柘城县将成为在全世界具有影响力的辣椒集散、交易中心。

　　增收富农脱贫成为大产业

　　脱贫攻坚战打响以来，柘城县坚持以农业供给侧结构性改革为主线，以增加农民收入为根本，大力实施“辣椒经济”发展战略，形成了“红火小辣椒、脱贫大产业”的良好格局。

　　柘城县经过积极探索，在总结经验的基础上，在脱贫攻坚中成功推广了四种扶贫新模式。

　　“田地入股分红”模式让贫困户流转土地就能摘下穷帽子。在这种模式中，由村委会组织村民进行土地流转，把零散土地集中起来发展辣椒规模化种植，农民以土地入股，“土地变股权，农民变股民”，使农民能够实现稳定增收。柘城县起台镇贫困村史老家村就实施的这种模式。史老家村共流转耕地1400亩，其中贫困户116户、耕地580亩，建立了“麦套椒”扶贫基地，签订土地流转合同、务工合同和分红合同。贫困户可以获得土地流转金+务工工资+年终分红的收益。从而使入股贫困户全部实现了当年入股当年脱贫。

　　“协会＋冷库＋订单”模式稳定增加辣椒效益助脱贫。在这种模式中，要成立协会、建立冷库、外签订单，充分发挥协会的推动作用、冷库的杠杆作用、订单的引领作用，合力提升辣椒收益，促进脱贫攻坚。柘城县成立了县乡两级辣椒产业协会；由协会组织农户种植辣椒，并聘请专家进行技术指导；发展冷藏企业30多家，冷储量达10万吨，通过冷库建设，延长辣椒保鲜期，减损增效；农户与辣椒加工企业建立稳定合作关系。目前，柘城县农民与辣椒加工企业常年签订辣椒订单30万亩，带动贫困人口4000人稳定脱贫。

　　“企业+扶贫车间+贫困户”模式让贫困户在村门口打工实现脱贫。这种模式需要精准招商，引进辣椒产业扶贫项目，然后在贫困村建设扶贫加工车间，吸纳贫困人口在其中就业。例如，慈圣镇贫困村陈阳村就与上海携立商贸有限公司联合成立了柘城县三樱汇食品有限公司，并在村头建立了扶贫车间。这为本村130余户贫困户中有劳动能力的47户提供了就业岗位，使他们在村门口就业就能够稳定脱贫。据统计，目前，柘城县全县通过这种模式带动贫困户522户1634人实现脱贫。

　　“合作社+支部+社会力量+农户”模式让贫困户发展产业脱贫。柘城县按照把支部建在产业链上的工作思路，积极在具备条件的专业合作社中建立党组织，构建以村级党组织为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为基础的组织框架，为贫困户脱贫增收提供组织保障。目前，柘城县建立辣椒产业各级各类党支部100多个，带动贫困群众发展辣椒生产3600余人。

　　据统计，通过辣椒产业，柘城县有1.26万贫困人口稳定脱贫。其中从事辣椒收购、运输、经销的贫困人员1000多人；长期在辣椒生产、储存、加工企业就业的贫困人员2000多人；通过推行四种扶贫模式，带动贫困户5000多户9600多人实现脱贫。红红火火小辣椒，在柘城县真正被打造成了“一业带动、万人脱贫”的扶贫大产业。

　　柘城县近三年来的“辣椒荣誉”

　　2016年：

　　柘城县荣获全国辣椒产业发展功勋县称号。

　　2017年：

　　柘城县成功创建国家级出口食品农产品质量安全示范区和全国辣椒产业化发展示范县；

　　柘城县三樱椒通过了国家地理标志证明商标、获地理标志产品保护认证；

　　成功举办了第十二届全国辣椒产业大会暨柘城第二届辣椒文化节；

　　在第二届中国蔬菜品牌大会上，柘城县获得“2017全国蔬菜产业扶贫突出贡献奖”。

　　2018年：

　　第十三届全国辣椒产业大会将于9月在柘城县举办。