1万吨！国家存的猪肉即将投放！为何通过竞价进行？肉从何来 存了多久？一文看懂

为了缓和紧张的猪肉供应情况，又有一项新举措出炉。

9月17日，华商储备商品管理中心发布消息称，中国拟投放1万吨储备冻猪肉，将会通过竞价交易的方式进行。据了解，交易时间将于9月19日正式开始，而每个企业的交易成交数量不超过300吨。这一消息意味着将有1万吨猪肉进入市场。

具体文件如下：

消息一出，引发热议，今天该话题也冲上热搜。网友表示，才知道猪肉都有储备，太好了！

另外，今天(9月18日)，国家发改委还公布了一个好消息。9月18日，国家发改委新闻发言人孟玮表示，从近期监测情况看，猪肉价格趋于稳定，9月11日-17日，36个大中城市猪肉平均零售价格日均涨幅为0.28%，较8月份明显收窄；其中，中秋节第2天(9月14日)下降0.22%，36个大中城市10涨13跌13平。果蔬价格小幅回落，9月17日，水果、蔬菜平均价格比8月底分别回落3.2%和2.2%。

国庆佳节临近，从物价走势分析看，国庆节期间，物价有望继续保持平稳运行。国家发改委将会同有关部门继续密切监测重要民生商品市场价格变化，根据需要及时采取相应调控措施，保持物价基本稳定。

这些肉哪里来的？国家什么时候储备了猪肉？

9月12日，商务部召开例行新闻发布会，商务部新闻发言人高峰在发布会上表示，将适时投放中央和地方储备冻猪肉和牛羊肉，确保节日市场稳定供应。

6天后的9月17日，华商储备商品管理中心发布通知称，根据相关部委的要求，组织实施中央储备冻猪肉1万吨投放工作，将通过竞价交易的方式进行。据上面的通知文件显示，参与交易的每个企业，交易成交数量不超过300吨(含)。交易时间为9月19日下午13时-16时，竞价交易通过北京华商储备商品交易所系统进行。

通知中称，交易按“同等条件下价高者优先、时间优先”的原则确定成交企业、成交数量和价格。成交企业不得借机囤积，要将购买的冻猪肉通过有效方式及时增加市场供给，如不及时投放，一经查实，将取消其交易资格。

为何是“竞价”？

为何通过竞价方式进行？在微博的网友热议中，很多人存在这样的疑问，这里小编引用了一些在21世纪经济报道微博里面的一些网友的评论来做一个解答：

官网资料显示，华商储备商品管理中心成立于1998年，下设八个处室，专门从事国家储备糖、国家储备肉类管理、具有独立法人资格，财务关系隶属于中央财政。

国家储备糖、国家储备肉是国家应对突发性灾害和稳定市场，实施宏观调控的重要战略物资，其调度使用权属国务院。华商储备商品管理中心作为具体操作单位，受政府有关部门的委托，在国家计委、经贸委、财政部和中国农业发展银行、华孚集团的指导和监管下开展工作。

肉从何来？

据每日经济新闻，在此次交易的冻猪肉中，均为国外进口的猪肉，来自丹麦、德国、法国、荷兰、美国等。

在微博上，不少网友表示疑惑，今天才知道国家还有猪肉储备。根据《中央储备肉管理办法》，储备肉是指国家用于应对重大自然灾害、公共卫生事件、动物疫情或者其他突发事件引发市场异常波动和市场调控而储备的肉类产品，包括储备活畜(含活猪、活牛、活羊，下同)和储备冻肉(含冻猪肉、冻牛肉、冻羊肉)。

肉存了多久？

此外还有网友担心，冻猪肉是冻了多久的猪肉？口感是否还正常？据悉，国家储备肉实行常年储备、定期轮换制度。冻猪肉原则上每年储备3轮，每轮储存4个月左右。冻牛、羊肉原则上不轮换，每轮储存8个月左右。活畜原则上每年储备3轮，每轮储存4个月左右。

即是说，国家储备肉随时都在进行轮换，你吃到的肉最长时间也只冻了4个月左右。

其实除了国家储备肉，地方也有储备肉。为保供稳价，9月14日起，浙江省一批政府储备的平价猪肉开始在杭州多家超市投放，价格比菜场的猪肉价至少便宜了三成。据了解，储备猪肉销售将持续到9月18日，本月底到国庆期间还将再次投放。

图片来源：央视财经

济南也从9月12日起，分两批在全市44个商业网点投放1500吨储备冻猪肉。第一批次中秋节投放时间为9月12日-9月14日，第二批次国庆节投放时间为9月25日-10月3日，投放品种为储备的2、4号冻猪肉。

据报道，从9月7日至9月30日，广州将按低于市场价10%组织投放1600吨储备冻猪肉，投放渠道包括8字连锁超市、皇上皇门店、学校、饭堂、酒楼等。有关部门表示，广州加强对粮、油、肉、蛋、果、菜等重要民生商品价格的监督检查，严厉打击查处捏造散布涨价信息、借机炒作、哄抬物价、串通涨价、囤积居奇等价格违法行为。

海南省也从8月底起启动省级冻猪肉储备应急保供投放实施方案，9个品种的第一批储备冻猪肉已于8月28日通过海口市菜篮子集团38家直营门店投放市场，第一批投放期为8月28日-9月12日。此次投放的冻猪肉品类主要有五花类(黑猪五花)、骨类(肋排、脊骨、扇骨)，零售定价为五花肉17.99元/斤，排骨30.8元/斤、龙骨17元/斤，扇骨15.84元/斤，均价均低于省有关部门近期的市场监测价格。猪肉投放区域以海口市、三亚市、儋州市等市县为重点，并根据市场需求，分阶段、分批次陆续向各市县进行定向投放，重点保障居民个人消费、学校和养老院等群体需求。

龙头企业复产补栏

“牧原股份市值高达1677亿元，按照1200万头猪算，一头猪市值高达1.4万元；拥有10亿日活用户的腾讯，市值2.8万亿，一个用户只值2800元，人不如猪……”这是前段时间流传的一个段子，生动地反映了猪肉股的上涨行情。

Wind资讯统计发现，年初以来，已经有超过20只猪肉概念股实现了大幅上涨。Wind猪产业指数由从初至今的涨幅已超过了80%。新五丰、益生股份、正邦科技3只个股年初至今的涨幅均在200%以上；牧原股份、天康生物、傲农生物、顺鑫农业、唐人神5只个股年初至今的涨幅也超过了100%；此外，正虹科技、天邦股份、龙大肉食、得利斯、广弘控股、温氏股份等其他个股，今年以来的股价涨幅也比较明显；合计有超过20只个股股价自今年以来集体走高。

海通证券研报显示，猪价拐点取决于供给改善，最根本的驱动是养殖利润。猪粮比是衡量养殖是否盈亏平衡的关键数据，展现的是生猪价格和作为生猪主要饲料的玉米价格的比值。

来源：姜超宏观债券研究

我国猪粮比的盈亏平衡点在6左右。前两轮猪周期的存栏都是随着猪粮比升破盈亏平衡点而改善，随后半年左右猪价见顶。今年7、8月猪粮比分别达到9.5和13.1，但7月能繁母猪和生猪存栏同比跌幅仍高达30%以上且尚未收窄。这意味着当前补栏意愿仍偏弱，未来至少半年猪肉供给缺口大概率持续。海通证券预计，出栏仍需时间，最快明年年中。

部分上市龙头养猪企业已逐渐补栏增产，如正邦科技的生产性生物资料增速2季度跌幅已经收窄，但我国生猪养殖市场分散，龙头企业补栏对整体的贡献有限。更广大的受损疫区也在尝试进行复养，但成效尚待观察。近期支持政策加码和养殖利润上涨，有助于提升养殖户补栏意愿。

温氏股份、牧原股份、正邦科技、天邦股份被认为是养猪业四大龙头。温氏股份在最新公告中表示，下半年将加快养猪项目建设和投产、复产工作。天邦股份也表示，2019年下半年该公司将在继续防控疫情的同时，优化配种方案，加快投产进度，快速增加母猪存栏。牧原股份在8月份计划斥资1.2亿元，在黑龙江、辽宁、河北等6个知名养殖县设立子公司。随着养殖规模的逐步扩大，将打造集饲料加工、种猪扩繁、商品猪饲养为一体的生猪产业链。

海通证券表示，乐观假设上述稳定生猪养殖的措施能在9月及时减缓生猪存栏的跌势，考虑到从补栏母猪到生猪出栏存在繁殖和生长的时滞，预计猪价到明年二季度仍有上行压力。

面对猪肉短缺，广东给2000万头生猪买保险

面对国内猪肉短缺问题，金融业的配套做法之一是上保险。

9月12日，记者从广东银保监局获悉，2019年1-7月，广东(不含深圳)生猪保险承保数量大幅增加，保险公司共承保生猪、能繁母猪2024.35万头，比上年同期多1122万头，增幅达122.91%，提供风险保障108.58亿元，同比增长121.95%。

广东银保监局表示，将联合相关部门，着手研究进一步适当提高生猪保险费率及保障水平。

保险机构定期反馈疫情防控、保险承保理赔相关工作进展及存在问题。按月收集生猪保险承保理赔数据，重点关注疑似疫情理赔情况；要求保险公司加大承保理赔资源投入，做好生猪保险理赔服务，及时报送突出个案及有潜在信访风险的理赔案件。

另一措施则是为生猪养殖产业贷款。截至2019年8月末，广东(不含深圳)主要银行机构生猪养殖产业贷款余额110.51亿元，较年初增长31.43%。

广东银保监局表示，指导银行机构结合当地养殖特点，在有效控制风险的前提下拓宽抵押担保范围，积极探索“三权抵押”、农机设备、养殖圈舍、订单、应收账款抵押担保等创新金融产品，缓解农户抵押不足问题；推动国有大型银行、股份制银行大力运用“银税互动”产品，扩宽养殖户获得弱担保贷款渠道。

按照银保监会要求，广东银保监局自2019年5月起对辖内法人银行机构生猪养殖产业贷款实行逐月监测督导机制，目前辖内银行机构未有对生猪养殖产业贷款抽贷、断贷等情况。

其中，重点地市如云浮市等加大了对温氏集团公司的信贷支持，截至2019年8月末，云浮生猪养殖产业贷款余额较年初增长了112.50%。

中国银保监会近期连续发文，要求银行保险机构加大金融支持力度，保持猪肉市场供给稳定。广东银保监局持续增强“四个意识”，提高政治站位，按照银保监会的统一工作部署和省委省政府的有关工作安排，督导辖内银行保险机构加强生猪养殖产业信贷投放力度、提供风险保障，为应对猪瘟疫情、稳定猪肉供应等方面提供金融力量。

9月11日，农业部等六部委在新闻发布会上透露，我国是生猪生产和消费大国，生猪的饲养量约占全球一半，猪肉在居民肉类消费结构中的占比高达62.7%。所谓“猪粮安天下”，稳定生猪生产发展，对保障人民群众的生活、稳定物价、保持经济平稳运行和社会大局稳定都具有重要的意义。

不过，7月份生猪存栏环比下降9.4%，同比下降了32.2%。农业农村部副部长于康震指出，现在生猪生产明显下滑，猪肉市场的供应偏紧，直接原因就是生猪产能下降了，猪少了，导致供应偏紧、价格上涨。

农业农村部将会同相关部门督促地方加快落实中央出台的各项支持政策措施，以种猪场和规模养殖场为重点，支持新建、改扩建规模养猪场改善基础设施条件，加快增养补栏。

（文章来源：21世纪经济报道）