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英国脱欧公投:卡梅伦的政治豪赌是如何玩砸的?

英国脱欧公投:卡梅伦的政治豪赌是如何玩砸的?

摘要:举世瞩目的英国脱欧公投结果终于在24日尘埃落定:脱欧一方以51.89%的支持率赢得公投。结果一出,英国首相卡梅伦当日宣布辞职,苏格兰政府首席大臣斯特金宣布苏格兰“非常有可能”举行第二次独立公投,全球金融市场也随之产生“过山车”式震荡。


英国首相卡梅伦于24日发表辞职演说

    举世瞩目的英国脱欧公投结果终于在24日尘埃落定:脱欧一方以51.89%的支持率赢得公投。结果一出,英国首相卡梅伦当日宣布辞职,苏格兰政府首席大臣斯特金宣布苏格兰“非常有可能”举行第二次独立公投,全球金融市场也随之产生“过山车”式震荡。

   其实,这一切并非不可预料。

   2013年前,英国财政大臣乔治·奥斯本还在苦口婆心地劝诫卡梅伦不要轻易举行全民公投。在他看来,举行公投不仅不可能治愈保守党几十年以来对欧洲的偏见,却有可能激怒欧洲。

   对于曾被视为下届首相人选最有力竞争者的奥斯本而言,问鼎首相宝座的最大梦魇业已成真。为确保个人政治生涯以及保守党人的执政得以延续,卡梅伦贸然触发脱欧公投,置个人利益与党派利益于公共利益之上,却最终失控玩砸了。

  “这简直可耻。”欧盟议会主席马丁·舒尔茨表示,卡梅伦已经将整个欧陆劫持为保守党党内政务的“人质”。

   那么,卡梅伦之前一直信心满满的直接民主形式,为何此次在英国失灵了?

释放脱欧梦魇

   英国选民对于欧盟议题原本并不怎么感兴趣,就在2015年的大选中,欧盟问题仅在选民担忧的十大议题中垫底。

   在《第一财经日报》记者对英国普通民众的采访中,也可以看出英国人对于欧盟法务以及欧盟机构设置的生疏,这显然与英国的精英阶层存在巨大的认知鸿沟。

   然而,让卡梅伦困扰的是,保守党中不少人是坚定的英国主权主义者,认定欧盟已经冒犯了英国的制度,最终,由于卡梅伦不希望同党内脱欧派发生正面冲突,他还是选择了脱欧公投的设想。

   “我们的地理塑造了我们的心理,这是真的。”卡梅伦说,“我们有岛国的特点:独立、豪爽、对主权有防御的激情。就好比没法把英吉利海峡抽干一样,我们也无法再改变这种英国意识。”

   与他相比,奥斯本压根就不想举行公投,并认为这是一场一定要避免的出价过高的豪赌,还有不少内阁大臣与奥斯本持相同意见。

   “这就像恶魔等待被唤醒,”英国欧洲事务部长利汀顿(David Lidington)当时开玩笑道,“犹如《魔戒》中的情景,保守党随时都可能因为公投在欧盟问题上发狂。”

手里的“面包”用完了

   不过,卡梅伦从不同保守党中的反对派发生正面冲突。这种风格始于他成为保守党领袖的2005年。很可惜,自信能够驾驭火焰的卡梅伦最终还是被火焰吞噬了。

   2005年,冒着不断降低英国在欧盟影响力的风险,卡梅伦将英国的中右翼党派从欧洲议会中撤出,作为交换,他成为了保守党领袖。2010年大选时,为满足保守党的进一步需求,他提出了“公投锁定”,即未来无论英国向欧盟让渡何种权力,必须由英国人民投票决定。

   英国内阁元老级的大臣肯·克拉克如此评论卡梅伦的策略,“如果你想喂鳄鱼,最好手里一直有面包。”可惜,2013年当卡梅伦提出退欧公投计划时,他手里的“面包”已经用完了。然而在2016年重新就英国的成员身份同欧盟谈判之际,卡梅伦对于他可以令英国人民相信“改革后的欧盟”这一设想依旧信心十足。

   他曾经表示,对于苏格兰公投,“我将轻轻松松地赢得这场公投,然后让苏格兰人消停20年,对于脱欧公投也是如此。”

  英国自民党前党魁、联合政府副首相克莱格(Nick Clegg)在看到脱欧结果后失望地写道,“我对卡梅伦和奥斯本最气愤,他们应当对将整个国家带到这个境地负全部责任,这一切都本不该发生。”

   “当我们同保守党组成联合政府时,保守党不断要求我们同意举行公投。”克莱格表示。当时,他坚决反对,并认为将党派内部的争端上升到国家层面并不是一个好的解决方式。

   “我记得我曾询问卡梅伦首相,是不是他对于赢得一场旨在解决保守党内部争端的公投有自信?”克莱格表示,“我被告知,一切都没问题,肯定最后能赢。”

   然而选民无法在半年之中就扭转在过去20年间被灌输的看法。“在我所在的谢菲尔德选区,选民拒绝跟随卡梅伦或者奥斯本,因为也正是他们,数十年来一直跟欧盟唱反调。” 克莱格表示,伴随选战深入,事态已非常明显,首相和财政大臣都已成为他们过往的囚徒:在花了这么多年贬低欧盟后,他们无法再积极地为欧盟背书,“欧盟虽不是很好,但是离开了更糟糕”,这种说辞显然苍白无力。

   最终,英国选民将意识到,在欧盟之外,流着奶和蜜之地并不存在,然而当他们意识到这点时,也太晚了。克莱格表示,“政治稳定性、法律可依赖性以及经济开放性,这些标志着英国是全球领袖国家的特质,已经被随意地丢弃在了一边,而我对此表示愤怒。”

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