市场监管总局改革成效显著 我国营商环境世界排名上升至第46位比上年度提高65位

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-中国经济网北京12月27日讯(记者苏兰佟明彪)今天召开的全国市场监管工作会议上，市场监管总局局长张茅透露，今年以来，全国市场监管部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，继续深化商事制度改革，全面加强市场监管，着力防范市场风险，不断强化消费维权，积极实施质量强国战略，努力推进市场监管改革创新，在机构改革背景下，各项工作取得新成绩，在改革发展全局中发挥了积极作用。

　　张茅表示，市场监管总局全面深化拓展商事制度改革，企业准入更加宽松，产品准入更加快捷，知识产权创造更加活跃，营商环境国际排名大幅提升，为经济持续健康发展提供了重要支撑。

　　企业准入改革成效显著

　　围绕减环节、压时间、降成本，制定《关于压缩企业开办时间的意见》，开办企业环节从7个减少到4个，直辖市、计划单列市、副省级市和省会城市企业开办时间降至8.5个工作日以内。

　　“证照分离”改革有序推开，对第一批106项涉企行政审批事项实施分类改革，推进“照后减证”。整合涉企事项目录，全面优化“多证合一”改革。外资企业设立实现商务备案与登记注册“一口办理”。深化登记注册便利化改革，29个省实现无纸全程电子化登记。全面开展企业名称自主申报改革试点。加强部门协同，深入推进企业注销便利化。

　　随着商事制度改革的深入推进，我国市场主体持续活跃增长。今年前11个月，新设市场主体1939.8万户，同比增长11.6%，新设企业604.2万户，同比增长10.1%，日均新设企业1.81万户。目前市场主体总量1.09亿户，其中企业3434.6万户。

　　2018年度我国营商环境世界排名上升至46位，比上年度提升32位，其中开办企业便利度排名28位，比上年度提高65位，是商事制度改革以来提升幅度最大的一年。

　　产品准入改革加快推进

　　深化工业产品生产许可证改革，推行“一企一证”，产品种类由38类减至24类，取证时间从法定60天缩短至平均9天。积极推进强制性产品认证制度改革，将31种产品调出认证目录，对24种产品采取企业自我声明方式替代第三方认证。制定财政负担强制性产品认证经费方案。推进特种设备行政许可改革。

　　食品、药品、医疗器械许可审批改革持续深化

　　加快食品生产和经营许可改革，稳步推进特殊食品注册备案制度改革。推进药品医疗器械审评审批制度改革，简化境外上市新药审批程序，新药上市速度显著加快，48个国内外临床急需新药、50余个创新医疗（002173）器械获批上市。待审评药品注册申请由2015年的2.2万件降至3000件以内。

　　知识产权注册便利化改革大幅提速

　　制定落实专利和商标降费措施，推动商标网上全流程服务。新设2个商标审查协作中心，商标注册审查周期压缩到6个月以内，高价值专利审查周期压减10%。授权发明专利40.2万件，同比增长6.4%，PCT国际专利申请受理量4.8万件，同比增长8.1%；商标注册432.8万件，同比增长73.1%，提交马德里商标申请5884件，审理各类商标评审案件23.2万件，同比增长49.8%。