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朝韩“分手”近70年,想要“和好”意味着什么?

朝韩“分手”近70年,想要“和好”意味着什么?

韩国 称一直在与朝鲜和美国商谈 ,希望正式结束1950~1953年的朝鲜战争。朝鲜战争 是根据休战 、或者说停战协议,而不是通过谈判达成和平协议停火的。这意味着战斗结束了,但战争还没有。

达成这样一份协议的前景尚不明朗。尽管和平协议的框架已经考虑了数十年,但这一次有着巨大的不同。特朗普总统宣布将与朝鲜领导人金正恩(Kim Jong-un)会面,这可能会促成两国领导人有史以来的首次直接会晤。

但 金正恩首先会于本周五,在朝韩之间的非军事区与韩国总统文在寅(Moon Jae-in)会面 。韩国宣称正式结束朝鲜战争的协议正在考虑之中,让外界对他们的会面充满期待。

一场激烈战争的永久性停火


1950年,在韩国看守朝鲜俘虏的美国士兵。 Keystone/Hulton Archive, via Getty Images
和平协议将取代停战协定。停战协定结束了朝鲜半岛上的战事,尽管不时有小规模战斗爆发。然而,停战协定并没有解决两国之间的冲突。它是一份军事文件,阐明了停火的条件。和平协议会是一份更为复杂的政治协议。

1945年第二次世界大战结束后,曾是日本殖民地的朝鲜被一分为二。苏联占领北部,美国占领南部。

1948年,双方各自组建政府。1950年,朝鲜入侵韩国。美国率领一支联合国部队与韩国结盟,中国则援助朝鲜。

1953年的停战协定是代表联合国军队的美国中将威廉·K·哈里森(William K. Harrison)与代表朝鲜和中国的南日(Nam Il)大将在板门店村签署的。后来,板门店所在地成了非军事区。

随后,朝鲜领导人金日成(Kim Il-sung)、领导联合国军队的美国上将马克·W·克拉克(Mark W. Clark),以及自称“志愿军”的中国军队的指挥官彭德怀在协议上签字。

韩国承诺遵守停火协议,但没有签字,因为它仍抱有统一朝鲜半岛的希望。

停战协定列出了交换俘虏的条件,并制定了非军事区的细节。非军事区宽2.5英里(约合4公里),将朝鲜和韩国分隔开来,是一个缓冲地带。

取代停战协定的会是什么?


1953年7月,代表联合国的威廉·K·哈里森中将(左)和代表朝鲜及其盟友中国的南日大将在板门店签署停战协定。 Central Press, via, Getty Images
尽管有关和平协议的讨论经常提到“条约”,但达成正式的条约会遇到很大障碍。朝韩双方都称自己是整个朝鲜半岛的合法政府,是双方民众的代表。因此,正式条约会遇到意义重大的主权问题。

并且美国要签署条约须得到国会的批准,这又是一个问题。

韩国反倒避免进行描述,称自己的目标是“在朝鲜半岛上建立永久和平”。

这依然给和平声明留下了大量余地。但这可能是一个开始,而不是结束。

“和平宣言、和平协议甚至和平条约,无论怎么叫,都不意味着我们一觉醒来,朝鲜半岛就和平了,”首尔延世大学(Yonsei University)研究中国问题的副教授鲁乐汉(John Delury)说。“它意义重大,但要有一个过程。我想两国可能会独自做点什么,宣告自己致力于和平。”

和平进程会是什么样子?


朝鲜的“火星-15”洲际弹道导弹。 Korean Central News Agency, via Associated Press
和平进程可能由发表一项声明开始,该进程将比朝鲜的核计划与导弹计划的核心问题更重要。朝鲜和韩国可能同意从边界撤回部队,并建立某种对双方进行检查的系统,来验证双方是否遵守协议。

过去几年中提出的其他想法还包括成立联合小组,扫除非军事区内数十万地雷中的一部分。这一区域因特殊的受保护状态而拥有丰富的野生动物,从而有可能成为公园和旅游胜地,吸引两国游客。

可借鉴的先例

双方此前亦曾经讨论过正式的和平进程,这提醒人们,应该抑制自己的期望值。

但这也意味着有先例可供借鉴,其中包括时任朝鲜领导人金正日与时任韩国总统金大中于2000年的一次首脑会议上作出的“和平宣言”。


2007年,朝鲜领导人金正日(左)欢迎时任韩国总统卢武铉访问平壤。 Yonhap
2007年,金正日与时任韩国总统卢武铉曾进行会晤,最终达成了一系列经济协议和缓解西部海上边界紧张局势的提案。

西澳大利亚大学(University of Western Australia)的朝鲜问题专家戈登·弗雷克(Gordon Flake)说,这次有一个值得注意的区别:朝鲜此前一直在努力与美国达成和平协议,并试图打击韩国;这一次,它承认邻国扮演着更加重要的角色。

“总而言之,我对即将发生的事情深感怀疑,”他说。“但朝鲜首先开启同韩国的对话,我觉得这一顺序是一种积极的发展。”

此外,主要各方已经采取可以促进持久和平前景的措施。朝鲜并未抗议美国和韩国于本月开始的年度军事演习。今年的演习亦没有得到广泛宣传,并且没有把重点放在最能激怒朝鲜人的战略资产上,比如从关岛起飞的B-1轰炸机。

文在寅说,朝鲜已经表示, 它不会以要求美国从朝鲜半岛撤军作为放弃核武器的条件 。韩国于周五表示,双方已经安装了一个通话系统,号称是两国领导人之间的第一条热线。

王霜舟(Austin Ramzy)是《纽约时报》记者,欢迎在Twitter上关注他  @austinramzy 。

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