卡梅伦筹划英中基金活动受质疑

英国前首相曾与现任财相会面讨论中国事务，几周后英中两国政府“欢迎”他的双边投资基金计划。此事招致英国反对党质疑。

戴维•卡梅伦(David Cameron)因去年与英国财相菲利普•哈蒙德(Philip Hammond)会面讨论中国事务而被置于放大镜下。就在两人会面几周后，英中两国政府对他正在筹划的10亿美元投资基金给予肯定。

上月公布的政府记录显示，担任英国首相至2016年的卡梅伦去年10月在英国财政部与哈蒙德举行会议，讨论中国事务。

此前卡梅伦已在去年9月披露，他正与他的老友、百万富翁公关老将彼得•格默(Peter Gummer)——贵族名号查德灵顿勋爵(Lord Chadlington)——联手筹措一只新的私营部门“英中基金”。2017年9月20日，这位英国前首相在访问北京期间与中国副总理马凯讨论了该基金的构想。

就在卡梅伦与哈蒙德会晤几周后，在马凯和哈蒙德挂帅的第九次中英经济财金对话(UK-China Economic and Financial Dialogue)结束之际，卡梅伦的私营部门倡议获得了两国政府的高度赞赏。

在一份联合声明中，两国政府表示欢迎成立首期10亿美元英中“双边投资基金”的提议。

“该基金将由中英机构牵头，以商业化和市场化为基础建立和运作。英国前首相戴维•卡梅伦也参与其中，”该公告称。“基金将投资于中、英及第三方市场的创新、可持续和消费驱动型增长机会，以创造就业、促进贸易，支持 ‘一带一路’倡议。”

但是，英国反对党的财政部影子首席秘书彼得•多德(Peter Dowd)现已致函哈蒙德，请求提供关于去年10月会议的更多细节，并说明会上是否讨论了上述英中基金。

“我希望你将能够在这件事上展示一些透明度，因为我相信你会同意，英国公众对我国政府体系的透明度和问责制有信心是最重要的，”他写道。

卡梅伦被任命为该英中基金副主席，这项任命在去年12月获得英国政府机构——商业任命咨询委员会(Advisory Committee on Business Appointments)的批准。商业任命咨询委员会裁定，卡梅伦可以找英国政府讨论相关条款，以便他能够在北京和伦敦之间“促进对话”。该委员会得出的结论是，卡梅伦先前的首相角色不会“为该基金提供不公平的优势”。

它指出，英国政府相信，该基金通过促进英中经济合作，有望带来经济利益，而卡梅伦可以扮演“可信对话者”的角色。但该机构也表示，卡梅伦在离开政府后的两年内不能亲自参与代表英中基金游说威斯敏斯特的活动。他是在2016年6月辞职的。

多德表示：“菲利普•哈蒙德需要解释的是，对于一个由戴维•卡梅伦的朋友之一所经营的私营部门项目，政府为什么要押上自己的可信度和支持？”

多德还致函商业任命咨询委员会，询问上述会议是否违反了游说禁令。

卡梅伦的一名发言人表示，他与财相的会晤并不完全是关于中国，而且该会是在他接到商业任命咨询委员会的指引之前发生的。

“卡梅伦先生在新的英中基金项目有望上马之后，便立即就启动该基金向商业任命咨询委员会申请，”这名发言人说。“他在2017年12月接到了他们的指引，此后听从了他们的建议。”

英国财政部表示：“英中投资基金是上次经济财金对话期间受到欢迎的众多私营部门商业项目之一。在以往的对话期间也曾发起类似的私人项目。”

英国《金融时报》今年早些时候曾报道，卡梅伦在启动该基金方面举步维艰，迟迟未能列出主要投资者名单。

译者/何黎