- r$ }7 q& \2 C4 O; e% v9 {1 v: E 极端情势 ' e; U" r; R- {6 a) W 1 J U9 h: T8 e0 |2 v/ o# p' f 8月28日，韩国统计局发布数据显示，2018年韩国总生育率为0.98，低于上一年的1.05。$ m# _: |' w+ J
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总生育率(total fertility rate)是指一名妇女一生中所生孩子的平均数。0.98的总生育率，意味着一名女性在育龄(15岁~49岁)平均生育的子女数量不足1个。% X# e( t W8 O$ K( W; G
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“目前的情势非常极端。”首尔女子大学教授郑在勋(Jung Jae-hoon，音译)说。 : y/ g ~3 E5 F8 a5 ~3 T$ D: `9 T' @2 j# G# n
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) j$ d) q) J! ~ 截自韩国统计局《2018年出生统计(确定版)》 4 q, Z0 e! _3 f& P" f! ^ { }4 W9 s* ^- u 韩国的总生育率长期以来在经合组织(OECD)国家中垫底。从2000年到2015年，该国总生育率一直徘徊在1.2左右，2017年降至1.05，如今又成世界上唯一一个总生育率低于1的国家，甚至低于日本。去年，日本的总生育率为1.42。去年，OECD国家平均总生育率为1.68。 ' M( w( x# w: h0 z X( Z2 ?! o7 @2 j P* _1 K
一般来说，为保持人口长期稳定，一国总生育率需要达到2.1的更替水平。就韩国而言，总生育率只有达到2.1才能使人口稳定在目前的5100万左右。( J: u& E/ T8 U6 V
2 e: s2 u3 V. u) | 彭博社指出，超低生育率意味着韩国正走向人口崩溃。在接下来的半个世纪里，除非发生改变，否则5100万人口可能会减少三分之一。 7 K: P0 S/ ?$ C7 Q! S* b9 }# b - n# s) ~" A* }6 l9 \ 韩国统计局数据还显示，去年韩国的新生儿数量只有32.68万，也比前一年减少3.09万(降幅为8.7%)，同样创下了历史最低纪录。去年韩国的粗出生率(每1000人中的新生儿数量)为6.4人，减少0.6人。2 }/ n* }0 f: A$ ]! v
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截自韩国统计局《2018年出生统计(确定版)》# E, ~; h; i7 O% S, w0 h! i" \2 [
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1970年，韩国新生儿数量曾达到100万的创纪录峰值，但是去年却降至32.6822万，“这是一次戏剧性的人口转变”，韩联社称。 . t+ Z/ O N6 M* }: a1 | w9 ^, q0 `# a ) c1 @0 ]6 t& K8 J! c 出生率创历史新低的同时，韩国死亡人数却在攀升。韩国去年的死亡人数接近30万人，是1983年以来的最高水平。与此同时，人口也在持续老龄化。2017年，韩国65岁以上人口首次超过0岁至14岁人口，老年人占韩国总人口比例达到13.6%。0 o& f6 d& b( ?& H# x
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《日本经济新闻》网站指出，韩国人口下降的速度可能比预期要快。去年，韩国统计局预计2028年开始人口将下降，但一些韩国媒体现在预测2024年将成为分水岭。 D' h6 |6 m D' E5 x4 ~
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不愿生娃; a. b/ t6 G3 g0 P6 O7 m0 a
% {; K0 y* i& I5 e 低出生率一直令韩国政府头疼，因为在人口快速老龄化的背景下，低出生率将导致劳动力减少，从而拖累韩国经济的增长潜力。: H- q8 h! y' @0 z
8 {7 p" J) q E3 w+ c! g 韩国《中央日报》指出，问题在于，韩国政府在过去十年已经为解决低生育率问题投入超过100万亿韩元资金，却始终看不到任何好转的迹象。 , Z3 x( D, }! A h5 |; V0 r R 4 L% w' B! e, M, M( {2 [6 k 那么，韩国人为什么不愿生娃？ 7 M5 F* T7 m# n0 l2 `) y # {5 B- F& u$ M+ [1 m 韩国健康与社会事务研究所副研究员赵成镐(Cho Sung-ho，音译)将韩国人口下降趋势与两个因素联系在一起：选择单身的韩国人越来越多，以及已婚夫妇越来越不愿意生孩子。2 j( F7 _) W2 q7 g0 K( p% |
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赵成镐认为，韩国之所以生育率低，80%以上的原因是单身人数膨胀。与此相应的是，从1990年到2010年，韩国的结婚人数却在下降。 ! p7 `+ P0 v \ , k! i( e! f" F: y" H 韩国健康与社会事务研究所的数据显示，2018年，在韩国20岁至44岁的人群中，大多数人“单着”。在那些没有约会对象的人中，51%的男性和64%的女性表示他们选择单身。 , n! a9 o1 t- @! h' s: p- ]+ c) z8 [9 m" x
数据还显示，今年6月，韩国的结婚人数为17946，比去年同期下降12.9%。自1981年政府开始收集相关统计数据以来，今年6月的数值首次跌破2万。 8 \; E. _3 o. o: V, k8 { 1 k8 ~$ P' z% I1 o# P5 t" H$ l; J, Y* N' O9 W Y7 F1 j9 L8 [
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截自韩国统计局《2019年6月人口趋势(出生，死亡，婚姻，离婚)》 . N' Y# G9 y( h* F1 y4 C: c+ `( O( G9 {. c" d( m
分析认为，经济增长放缓导致就业难、抚养孩子成本高、房价飞涨、日托选择有限、工作时间长难兼顾家庭，这些都是导致韩国年轻人逐渐远离人生三大“里程碑”——约会、结婚和生子的幕后“推手”。# e8 L* [* N9 Q; P+ m u
5 Z5 }+ K! E5 p 《朝鲜日报》称，就业、房子、教育是韩国年轻人的三大压力源。据统计，2018年4月，20岁至29岁的韩国年轻人失业率高达10.7%，高失业率引发一系列连锁效应，即“找不到工作，意味着没有收入；没有收入，就没钱买房结婚；不结婚又谈何生子。”即使找到工作也结了婚，也有人因高昂的教育费用放弃生孩子。 # ^( `6 d3 l: W- A, \ . L! U/ u; M6 `- M' G j5 d% a 许多韩国年轻人表示，他们没有时间、金钱去约会，也没有谈情说爱的能力。毕竟，在竞争激烈的就业市场上，在可怕的失业率面前，他们必须花大把时间去“充电”，以获得额外的证书或专业技能。 - y% B. G& [6 Q+ ~2 f! Z/ V5 R7 k: ^) z/ k6 l; q. W. I
“总生育率低是一个复杂的问题，多种因素交织，比如在工作和家庭生活之间难以求得平衡。”郑在勋说，特别是对女性来讲，一旦选择生育就会迫使其中断职业生涯。 9 F% |& A+ ~ S* G% z " L/ d/ s! Z8 p3 \4 F/ {, h 政府行动1 t; }8 r/ F4 q
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面对愈演愈烈的“人口危机”，文在寅政府深以为忧。“人口危机不仅影响经济发展，还会动摇韩国根基。”韩国总统文在寅说。他认为如果再不行动，将对国家造成“无法弥补”的损害。 ' ]' C; d3 E" E: F + r9 s) D7 v- m 目前，韩国政府正在多管齐下，大力促进生育积极性。包括缩短每周最长工作时间，从原来的68小时减少至52小时；允许抚养8岁以下儿童的父母每天少工作一小时，以便腾出时间来照顾孩子；为每个家庭提供看护儿童的补贴，比如首尔每月为养育5岁以下儿童的父母提供约88美元的补贴；增加全国各地的日托中心数量并延长开放时间；针对单身人士开展各种职业培训等等。5 z' b7 U1 x0 x" x7 o6 {
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尽管政府在努力应对“人口危机”，但专家对前景却比较悲观。“现在没有什么有效措施能提高总生育率。”郑在勋说。赵成镐认为，超低出生率的趋势很有可能会继续下去。' i; z x+ E: V- F6 O' g' P
/ {, E* T1 Y) E/ E' o- C 韩国危机的启示：政策必须尊重规律！5 N. d, E T% c9 y0 Z
3 r; M c2 S1 E 从长远看，韩国低生育、少子化和老龄化的叠加危机可谓“国难”当头。如果不加以合理有效的干预来刺激生育率回升，几百年之后，韩国就会“灭种亡国”，这并非危言耸听。( Z S* M/ V( G
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新华社“瞭望智库”去年曾分析称，韩国鼓励生育的时机可能已经错过，而且力度不够、针对性不强。韩国的经验和教训告诉我们，要解决人口问题，制定任何政策都必须尊重四个规律：8 h. ]* t/ ^1 u8 C: T2 p- N
