中央经济会议解读版来了！涉及货币政策、减税、就业、消费

标题: 中央经济会议解读版来了！涉及货币政策、减税、就业、消费 [打印本页]

作者: 龙听 时间: 2018-12-23 16:28 标题: 中央经济会议解读版来了！涉及货币政策、减税、就业、消费

中央经济工作会议12月19日至21日在北京举行。会议总结2018年经济工作，分析当前经济形势，部署2019年经济工作。

　　中央经济工作会议对明年经济工作有哪些新的提法，宏观调控政策有哪些新的变化？

　　记者观察：把外部压力变为加快推动经济高质量发展的动力

　　中央经济工作会议确定了明年中国经济运行的任务和目标。会议指出，我国发展仍处于重要的战略期，把外部不确定性带来的压力转化成中国经济高质量发展的动力。

　　会议提出要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，继续扩大减税降费的力度。同时增加地方专项债券的发行力度。

　　今年的工作会议提出了新的八个关键字，其中包括了，“巩固、增强、提升、畅通”。要巩固“三去一降一补”成果，推动更多产能过剩行业加快出清，降低全社会各类营商成本，加大基础设施等领域补短板力度。

　　要增强微观主体活力，发挥企业和企业家主观能动性，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，要提升产业链水平，培育和发展新的产业集群。要畅通国民经济循环，形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。

　　此外，对于明年要抓好7项重点工作任务，其中推动制造业高质量发展，和促进形成强大国内市场被摆在了前两个任务，而在国内市场中着重提到了改善消费环境，落实好个人所得税专项附加扣除政策，增强消费能力。通过这一系列的政策举措，我们也有信心实现保持经济运行在合理区间的目标。

　　专家解读：做好“稳”和“进”提振市场信心

　　在明年要抓的七项重点任务中，前两项就是推动制造业高质量发展以及促进形成强大国内市场，专家认为，要通过宏观政策调整，保证产业链和供应链的基本安全，也要通过继续深化改革完成新旧动能转换。

　　会议指出，要推动制造业高质量发展。要推动先进制造业和现代服务业深度融合，坚定不移建设制造强国。加大对中小企业创新支持力度，加强知识产权保护和运用，形成有效的创新激励机制。专家认为，提升微观主体活力，是促进制造业高质量发展的重要切入点。

　　国家信息中心首席经济师祝宝良：把释放民营企业的活力，解决民营企业面临的这些困难，通过提升民营企业的活力来稳定我们的价值链，促进制造业高质量发展，作为供给侧改革很重要的一个任务提出来，这是很大的一个亮点，也是应对我们目前中国面临的矛盾和问题的非常重要的一个切入点。

　　此外，会议强调要促进形成强大国内市场。加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展，改善消费环境，落实好个人所得税专项附加扣除政策。专家表示，消费的快速增长正在激发新旧动能的转换。

　　中国人民银行货币政策委员会委员刘世锦：现在居民的消费升级，特别是服务性的消费，现在上得很快。包括医疗、教育、文化、娱乐、体育等一系列产业，需要进一步对外开放，可以激发出大量新的增长潜力。

　　专家解读：推进乡村振兴促进区域协调发展

　　推进乡村振兴战略、促进区域协调发展也是明年两项重点工作。专家表示，深化土地制度改革、推动城镇化发展是实现两项工作的重中之重。

　　会议指出，要切实抓好农业特别是粮食生产，继续深化农村土地制度改革。专家表示，土地制度改革最重要的是要打通城乡之间生产要素的流通。

　　中国人民银行货币政策委员会委员刘世锦：在城乡之间的生产要素，包括土地、资金、人员，要素的流动要打通。包括现在农村土地制度的改革，包括农民工进城等，这一系列的政策要落地。

　　中国经济体制改革研究会会长彭森：进一步带动城里的资金、劳动力、技术能够到农村去，最重要的是要做到城乡发展规划的一体化，城乡的生产要素流动的市场化，以及城乡基本公共服务的均等化。

　　会议指出，促进区域协调发展，要统筹推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。要推动京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区成为引领高质量发展的重要动力源。专家表示，要增强中心城市辐射带动力，形成高质量发展的重要助推力。

　　中国经济体制改革研究会会长彭森：在东南沿海，包括大湾区的新的战略，包括长江中下游的战略，包括西部进一步开发的战略都在有条不紊的进行。但最重要的，并不是给哪个地区提供新的优惠政策，而是在体制上需要有新的突破和创新。

　　国际机构解读：服务业是“稳就业”扩容器

　　对于中央经济工作会议中提到的就业和财政政策的最新动态，知名国际机构的专家也给出了自己的解读。

　　中央经济工作会议强调，要实施就业优先政策。谈到我国明年如何能做好稳就业的工作，毕马威中国首席经济学家康勇表示，要更多发展第三产业，因为服务业可以吸纳更多就业机会。现在在我国，第三产业的就业人数已经超过了第一产业和第二产业，且还在继续增长。此外，民营经济的作用在稳就业当中也十分关键。

　　毕马威中国首席经济学家康勇：要更多地发展民营经济，因为我国政府对民营经济也非常重视。同时民营经济更多地创造了80%的城镇就业，而且贡献了90%的新的就业机会。

　　中央经济工作会议还指出，积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费。对此摩根士丹利中国首席经济学家邢自强表示，要通过一系列途径进一步提振市场信心。

　　摩根士丹利中国首席经济学家邢自强：现在大家在预期增值税，随着我们的经济工作会议尘埃落定之后，可能会慢慢地落实，给企业提振信心，减少它的税负负担；第二块就是地方上，银行在过去两年已经得到了很大的约束，这个效果特别好。

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