背景资料：新北美自由贸易协定的部分细节

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作者: 龙听 时间: 2018-10-2 19:45 标题: 背景资料：新北美自由贸易协定的部分细节

路透10月1日 - 美国与加拿大周日在最后关头达成协议，挽救了年贸易额为1.2万亿(兆)美元的美国、加拿大和墨西哥三方自由贸易协定。这项自1994年生效的自贸协定之前一度面临崩溃局面。

以下为该协定的部分细节。这项协定的名称将从北美自由贸易协定(NAFTA)改为美国-墨西哥-加拿大协定(USMCA)，需要获得三国立法机构的批准才能生效。

**零售业**

USMCA将提高加拿大的最低免税额，但提高幅度低于美国希望的水准，这令那些面临美国在线商店竞争的加拿大零售商松了口气。据协定文本草案，加拿大居民从美国零售商购买价值低于150加元的商品将不用支付购买税，购买价值低于40加元的商品将不用支付加拿大消费税。墨西哥则同意将最低免税门槛统一定为100美元。

**制药业**

该协定为生物药物设定了10年保护期。这类药物包括类风湿性关节炎的治疗药阿达木单抗(Humira)和抗癌药安维汀(Avastin)等很多全球最畅销药物。这意味着加拿大病人需要等更长的时间，才能在市场上买到更便宜的生物仿制药。

据渥太华大学的法律教授Michael Geist，加拿大之前对生物药物的保护期为八年。他说，延长保护期可能导致加拿大药价上涨，医疗保健成本上升。

**小麦级别**

加拿大与美国同意，来自对方的进口小麦将享有与本国小麦相同的待遇。美国农户此前经常抱怨，他们的小麦在加拿大分级系统下被自动归类为最低价格级别。

**乳品**

来自加拿大的消息人士称，该国同意让美国的奶农进入加拿大大约3.5%的奶制品市场，并称加国政府准备给受到协议冲击的奶农提供补偿。加拿大国内奶制品市场规模约为160亿美元/年。

根据协议，加拿大同意在USMCA生效后的六个月内，取消第六类和第七类牛奶类别，并取消相关的脱脂牛奶、脱脂乳蛋白、超滤牛奶和其他成份的定价机制。

美国农户称这些定价机制实际上是把他们排挤出加拿大乳品市场。

一位特朗普政府高级官员说，新协议将提高美国进入加拿大乳品市场的准入，程度将更甚于跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。

**鸡肉与蛋品**

到协议生效第六年，美国可以免关税销往加拿大的鸡肉达到57,000吨，第七年起每年增加1%，连续10年。

加拿大同意在协议第一年，就给予美国1,000万打鸡蛋和蛋类产品准入，之后每年增加1%，连续10年。

**版权**

版权保护将延长至作者去世后70年，与美国现有法律规定一致。加拿大的版权保护年限通常是到作者去世后50年。

**争议解决**

协议将保留贸易争端解决机制，这是加拿大着力要保留的内容，以保护本国木材等行业免受美国反倾销税的冲击。

协议第19章的贸易争端解决机制、以及国与国之间的争端解决机制似乎并未有重大修改。

不过协议规定投资国争端解决机制的使用仅限于优惠待遇案件和国有公司主导的特定行业，诸如能源、电信和基础设施。

一名美国官员表示，保留第19章的内容不会影响美国政府实施反倾销法与反补贴法。

**汽车业补充协议**

一份补充协议显示，美国总统特朗普保留向进口汽车征收25%关税的权利，不过基本豁免了来自加拿大与墨西哥的乘用车、皮卡和汽车零部件。

若特朗普以国家安全为由征收所谓的232条款汽车关税，墨西哥和加拿大将各获得每年向美国免税出口260万辆乘用车的配额，远高于两国目前的出口量。

两国生产的皮卡将被完全豁免。

此外，在美国实施汽车关税的情况下，墨西哥每年将获得1,080亿美元的汽车零配件配额，加拿大每年将获得324亿美元的零配件配额。

**汽车原产地规则**

协议规定，汽车区域自制率的规定将从现行的62.5%提高至75%，此项规定在协议生效后有五年过渡期。

协议规定，汽车总值中需有40%的产出来自于时薪16美元的高薪地区，并规定有一大部分的汽车生产是在美国和加拿大进行。

协议同时规定，汽车制造商须在三个国家内采购至少70%的钢铝。

**能源**

协议规定，墨西哥对其地下所有碳氢化合物拥有直接、不可剥夺和不可侵犯的所有权。这反映了墨西哥即将上任政府的担忧，即协议会限制墨西哥对其石油资源的控制。

虽然措辞强硬，但能源篇章并没有阻止外国石油公司按该国即将卸任政府通过的行业自由化法案在墨西哥生产石油。(完)

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