美国重启北美自贸协定（NAFTA）谈判或致三败俱伤！

龙听

摘要
　　美国总统特朗普日前表示，计划重启美国、加拿大和墨西哥之间的自由贸易协定谈判，即北美自由贸易协定（NAFTA）谈判。重启NAFTA谈判势在必行，而这一实行了22年的自贸协定又将走向何方？
　　2月9日讯 美国总统特朗普日前表示，计划重启美国、加拿大和墨西哥之间的自由贸易协定谈判，即北美自由贸易协定（NAFTA）谈判。
特朗普重启北美自贸协定谈判或致三败俱伤！
特朗普
　　据美国有线电视新闻网2月2日报道，特朗普当天在白宫与部分国会议员会面时针对NAFTA指出：“我对NAFTA非常担忧，NAFTA是我们国家的灾难，对我们的就业、工人和企业是个灾难。我想改变它，也许将建立一个新的NAFTA。”特朗普在讲话中表示，现在的NAFTA非常不公平，新的贸易协定可以是一个改造过的NAFTA，也可以是一个全新的NAFTA，其并不在乎形式，但应当是一个公平的协定。
　　墨西哥总统培尼亚·涅托于2月1日表示，墨政府将自2月1日起展开为期90天的与墨商业界的磋商，并预估最快自5月月初起开始与美国、加拿大展开NAFTA的重谈程序。这是首次有官方就重谈美国、墨西哥和加拿大之间的NAFTA给出时间表。
　　看来，重启NAFTA谈判势在必行，而这一实行了22年的自贸协定又将走向何方？
　　特朗普不满NAFTA
　　NAFTA由美国前总统比尔·克林顿制定，并于1994年颁布实施。该协定旨在消除加拿大、墨西哥和美国之间的大部分贸易关税，允许商品和物资进行无缝的跨国界流动、增加投资及加强知识产权保护。即将卸任的美国贸易代表迈克尔·弗罗曼的网站显示，在NAFTA框架下，美国制造业出口到加拿大和墨西哥增加了258%，该协定还推动美国农产品(7.73 +0.91%,买入)和制造业产品实现了贸易顺差。
　　但特朗普对这一老牌协定并不买账。不管在美国大选过程中还是在总统就职典礼上，他都屡屡强调，将就NAFTA、移民和边境安全问题与相关方进行重新谈判。特朗普指责NAFTA摧毁了美国制造业，并称之为“最糟糕的交易协议之一”，他希望快速调整NAFTA，并告知议员希望在可能的情况下加快这一过程。特朗普表示，他提名的美国商务部长人选威尔伯·罗斯将为白宫负责相关谈判。
　　中国社会科学院拉美研究所研究员谢文泽对国际商报记者表示，特朗普对重启NAFTA表现激进，透露出将大幅度修改该协定的强烈意愿，但现行的NAFTA是经美国国会批准实施的，具有法律效力，如果要废止就必须经过国会表决通过，不是特朗普想废除就能废除的。即便国会能够通过废除议案，起码也要经过一两年，不是眼下马上就能实现的。
　　废除或致三败俱伤
　　经过22年的实施，NAFTA在美国、加拿大、墨西哥这北美三国进行贸易往来中的影响已深入骨髓，现在若要连根拔起，必然伤筋动骨。
　　一家位于美国密歇根州安阿伯市的研究公司的汽车研究中心近期发表的一份报告显示，若退出NAFTA，美国可能会损失自大萧条结束以来汽车行业创造的大量就业机会。与特朗普政府创造就业机会的目标恰恰相反，退出NAFTA或实施惩罚性关税将有可能导致3.1万个美国就业机会流失。
　　商务部研究院美洲与大洋洲研究所副所长、研究员周密对国际商报记者表示，特朗普近期在积极履行其竞选中提出的有关重新谈判NAFTA的承诺，如果该协定真的按照特朗普的意愿进行大幅度地修改甚至推倒重来，那么将对加拿大经济造成巨大影响。近期加拿大总理特鲁多对其内阁人员进行了大规模调整，也含有希望通过人事调整来增强应对美国方面变动的能力的意图。
　　谢文泽指出，墨西哥最主要的出口市场是美国，占其出口总额的70%以上，对美出口汽车占墨汽车出口总量的60%。墨是NAFTA成员国，在其支柱产业客户工业，尤其是汽车工业方面享有税收优惠。现在特朗普表现出的呼吁产业回流美国、增加关税、否定NAFTA的态度极大地影响了墨汽车工业的信心，增加了投资者对未来赴墨投资的顾虑。这将对墨汽车工业等客户工业带来较大冲击，并增加了墨汽车工业的长期风险。
　　对此，墨西哥方面也采取了积极回应。据英国《金融时报》报道，墨西哥经济部长瓜哈尔多警告称，NAFTA的崩溃将可能对全球产生巨大影响。他不确定美国是否将尊重世界贸易组织（WTO）规则，并表示这可能对于全球贸易的稳定产生巨大的破坏力。由于担心美国可能将对全球贸易造成破坏，墨西哥打算回归WTO规则。