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大庆突围:石油之城的转型逻辑

大庆突围:石油之城的转型逻辑

大庆在吉利与沃尔沃的并购案中,看到了产业转型的机会。出资30亿协助李书福完成收购后,大庆顺利将沃尔沃国内的整车生产基地揽入怀中。

  2017年全年,大庆生产沃尔沃S90轿车5.3万辆,出口2.46万辆。在拥有沃尔沃、延锋座椅、安翔轮毂的整车厂和零部件企业之后,大庆汽车产业2017年实现产值441.5亿元。

  这是石油之城转型的缩影。这座因发现石油而兴盛的城市,正在寻找石油之外新的增长极。

  石油产业转型逻辑

  大庆油田在连续27年稳产5000万吨之后,虽在2003~2014年这12年间,勉强维持了4000万吨的产量,不过从2015年开始,石油产量开始出现明显的下跌趋势,以一年下降150万吨的速度向下滑落。

  2015年,大庆市经济出现历史上首次负增长,完成地区生产总值不足3000亿元,而在前几年,这个数字均稳定在4000亿元以上。

  一位大庆政府人士告诉第一财经记者,大庆油田在2002年到达顶峰,5600万吨,之后逐年开始走U型的下坡。财政、人员、岗位等各方面的压力,大庆很早之前就感觉到了。

  早在“十二五”期间,大庆就明确提出“必须坚持实现可持续发展永恒主题”;而到了2016年,大庆则更加明确了转型的细节:深入挖掘发展潜力,实施产业项目建设,构建多元产业体系,紧紧扭住培育壮大接续产业“核心要务”。

  大庆转型逻辑有三,一是稳住石油、石化产业,在稳中求变;二是找到石油产业的接续产业,逐渐做大做强;三是产业的多元化发展,可以更好地应对风险。

  传统产业求稳,大庆的做法是“油头化尾”。大庆市市长石嘉兴此前曾表态,大庆要通过争取庆油留一块、谋划煤头增一块、俄油俄气补一块、优化工艺调一块、海上运输换一块,打通多元化“油头”路径;而“化尾”则是指,提高本地原油资源就地转化率,并力争500万吨俄油加工指标落地,重点围绕C1~C5产业链,积极培育化工新材料产业、精细化学品产业两个百万吨级和特色橡塑产业一个五百万吨级的产业集群。

  大庆油田外宣科王文有在接受第一财经记者采访时表示,大庆要转型,稳住石油的产量才是“油头”的精髓。“资源型城市与资源型企业发展,如果资源没有了,其余的方面势必要走下坡路,那还谈什么可持续发展。”与此逻辑一脉相承的数据来自于2018年第一季度,期间共生产原油794.31吨、天然气12.18吨,保持了较好的开发态势,也给大庆的转型注入了信心。

  今年1月,中俄原油管道二线工程正式投产,年输油量将在目前中俄原油管道(一线)1500万吨基础上增加到3000万吨。这意味着大庆作为资源供给地、集散地的战略位置进一步提升,有助于谋划争取俄油气落地加工等项目实施,为“油头化尾”提供原料基础,延伸产业链条。

  “俄罗斯的原油会先到大庆,再运往大连、秦皇岛等地。”王文有透露,大庆相当于一个原油运输的枢纽地位。

  相关数据显示,2017年大庆市俄油进口总额近65亿美元,同比增长27.87%,占全市进出口总额77.84%。

  另一方面,“化尾”的思路则是大力发展石化产业。大庆市发改委产业协调科科长徐立新告诉第一财经记者,大庆要全力发展石化行业,把产业链拉长,实现传统产业的转型。

  “在中国,大庆是石油工业的‘老大’,这方面的人才也是很多的。这些人才和基础设施,包括研发能力,我们要把这些优势放大,再次利用起来。”上述政府人士表示。他透露,油田有40万人的产业大军,其中技术型人才就有18万人,如何利用好这一部分人来做石化产业,是大庆转型的当务之急。

  汽车工业牵引产业多元化

  在传统产业的变革之外,沃尔沃的出现,给大庆市的产业转型提供了全新的解决办法。一位大庆市政府内部人士告诉第一财经记者,每次有领导来大庆,沃尔沃工厂是必去的一个地方,这里是现代大庆人的骄傲。

  沃尔沃整车生产项目引进落地,使大庆成为沃尔沃汽车集团全球最先进的生产制造基地之一。相关数据显示,2017年大庆沃尔沃汽车制造有限公司(下称“大庆沃尔沃”)实现整车产量12.2万辆(大庆工厂S90产量5.3万辆,成都工厂XC60和S60L产量6.9万辆)。

  随着大庆沃尔沃工厂的顺利开工建设,龙头效应逐渐显现,汽车供应链配套亦走向成熟,汽车设计研发、零部件生产、物流服务和轮胎轮毂、电子电器等关联产业的发展催生出了更多的机遇。

  在大庆国家高新区汽车产业发展促进中心主任刘忠旭口中,汽车产业正是大庆石油产业日暮西山之后的接续产业。他希望凭借沃尔沃整车厂的成功经验,将大庆打造成一个拥有完善成熟汽车产业集群的城市。他曾这样畅想大庆汽车产业的未来:年产30万,产值过千亿,拉动就业三万人,创造税收五十亿。

  大庆市投资促进局副局长王大伟向第一财经记者透露,对于大庆产业多元化的发展,有9个重点领域,其中包括化工、汽车及装备制造、农副产品加工、新材料、新能源、生物医药、高端电子信息制造、互联网+、现代服务业。招商引资工作就是要围绕这一目标来进行。

  总投资10亿元的华为云数据中心项目也正在加速建设中,该项目由华为和大庆电商产业园公司合作建设,是华为在全国进行云平台基础设施网络布局的七个省级节点之一,预计项目全部投产后,年可实现销售收入7亿元。

  这几年来,大庆的产业转型已露雏形,除了华为、沃尔沃、忠旺等产业巨头的入驻之外,大庆还在生物医药、新材料、旅游等各领域有着较大的动作。

  刘忠旭表示大庆仍需看到几个方面的不足。一是产量占比较低,一些主要产业,包括新能源、农业装备、生物医药还处于培育阶段,而高档数控机床、航空航天、海洋工程这些领域,几乎都是空白;二是产业集中度和融合度还较低,比如制造业和大数据、和物流之间的关联度还不够紧密;三是核心竞争力低,除了高端制造之外,其他产业还处于成长阶段。
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