发改委：今年以来我国就业形势稳中向好

龙听

今年一季度，市场用工需求旺盛，重点群体就业基本稳定，失业率稳中有降，就业形势继续保持稳中向好态势。

　　一是失业率稳中有降。今年一季度，全国城镇新增就业330万人，3月份单月新增154万人，同比多增8万人。一季度末，全国城镇登记失业率为3.89%，同比下降0.08个百分点，继续创2002年以来新低。3月份，全国城镇调查失业率和31个大城市城镇调查失业率分别为5.06%和4.88%，同比分别下降0.06和0.07个百分点，均处于近年来低位。

　　二是市场用工需求旺盛。随着经济规模持续扩大，市场用工需求旺盛，吸纳就业能力较强。据人社部对部分省份调查，2月份企业用工需求同比增长10%以上。春节后，员工返岗率平均在90%以上。据互联网招聘企业58同城监测，3月份企业招聘需求环比、同比分别增长50.4%、64.9%，制造业、交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、文化体育娱乐业等行业招聘需求环比、同比增长均超过40%。

　　三是重点群体就业形势基本稳定。2018届高校毕业生就业进展平稳，截至4月1日，全国高校毕业生签约率与去年同期基本持平，13个省份毕业生签约率同比上升，其中贵州、内蒙古、广东等地增幅超过5个百分点。农民工就业形势好于去年同期，3月份全国城镇本地、外来农业户籍人口调查失业率分别为4.10%、4.97%，同比分别下降0.11和0.03个百分点。一季度，全国城镇就业困难人员实现就业43万人，同比增加2万人。钢铁、煤炭去产能职工安置平稳有序。

　　展望未来，我国经济韧性强、潜力大，保持经济平稳运行的物质基础更加坚实，有条件、有能力、有信心应对各类风险，进一步巩固就业形势稳中向好的良好局面，推动实现更高质量和更充分就业。

　　一是深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策。继续把稳定和扩大就业作为经济社会发展的优先目标，作为经济运行合理区间的下限，以解决就业问题为导向，进一步完善宏观调控，努力巩固经济稳中向好发展态势，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　二是着力增强经济发展创造就业岗位能力。深入实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等重大战略，推进实施乡村振兴战略，壮大战略性新兴产业，推进消费升级，培育新的经济和就业增长极、增长点。

　　三是着力激发“双创”活力。继续深化“放管服”改革，进一步降低市场准入门槛和制度性交易成本，健全差异化创业扶持政策。更大力度支持农民工等人员返乡下乡创业。

　　四是着力加强职业技能培训。加快建立劳动者终身职业技能培训制度，大规模开展职业技能培训，全面推行企业新型学徒制培训，推广“职业培训包”“互联网+职业培训”等新模式。加强公共实训基地建设，提高培训能力，缓解结构性就业矛盾。

　　五是着力提升兜底保障能力。深入实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划。稳妥做好去产能职工分流安置工作。加大对残疾人等就业困难人员援助力度，努力帮助零就业家庭至少一人实现就业。

　　六是着力完善覆盖城乡的公共就业服务体系。建立全国统一的公共就业创业服务平台，实施人力资源服务业发展计划，创新和加强人力资源市场监管，努力消除就业歧视。破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端。(资料来源：国家发展改革委就业和收入分配司)